電子垃圾是世界上增長快的垃圾。僅電腦一項,美國每年就廢棄3億臺以上。據(jù)悉,目前世界上的電子垃圾有50%~80%銷往發(fā)展中國家,其中90%銷往我國,特別是浙江臺州等地已經(jīng)形成國外電子廢棄物處置地。
目前,國內(nèi)電子垃圾污染正處于內(nèi)憂外患的局面,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國正以每年5%~10%的增速產(chǎn)生大量的電子垃圾,這些電子垃圾每年會產(chǎn)生5億多噸的危險有毒廢物,已經(jīng)成為人類的污染源。另外,全世界驚人的電子垃圾,80%被運到亞洲,其中90%丟棄在中國,這樣算來,我國每年還要容納全世界70%的電子垃圾。但是我國電子垃圾回收、處理渠道尚不完善,一些不法分子用高價回收廢舊電子產(chǎn)品,他們不僅以極其落后的方式進行處理,沒用的部件也被其非法丟棄,對土壤、空氣造成了嚴重污染。
電子垃圾回收和處理產(chǎn)業(yè)一直都是影響社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩者的協(xié)調(diào)進步。但由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平限制,特別是相關(guān)法律法規(guī)不健全、相關(guān)領(lǐng)域科技水平落后以及公眾傳統(tǒng)消費觀念束縛等原因,當前我國在該行業(yè)面臨的困難還相當嚴峻。作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措,“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”是是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。它們有力地促進了農(nóng) 村消費、對拉動內(nèi)需、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、提高能源資源利用效率,減少環(huán)境污染,促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計截止2009年3月,試點產(chǎn)品已銷售350萬臺。與去年同期相比,試點的三省一市家電銷售量增長了40%,增長幅度提高了30個百分點。家電下鄉(xiāng)試點產(chǎn)品已經(jīng)成為農(nóng)民購買家電的,改善了民生,受到了農(nóng)民的歡迎。在這一背景下,我國的電子垃圾回收和處理產(chǎn)業(yè)如何認清形勢并采取合理、有效且及時的應(yīng)對措施將在很大程度上影響該行業(yè)的未來發(fā)展方向和趨勢。
(1)充分利用“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”,積極構(gòu)建良性流通產(chǎn)業(yè)鏈
產(chǎn)業(yè)鏈流通不順暢一直是制約國內(nèi)電子垃圾有效回收和處理的關(guān)鍵因素之一。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,國內(nèi)相當一部分企業(yè)普通存在“吃不飽”現(xiàn)象。就其主要原因主要是非法回收網(wǎng)絡(luò)的普遍存在,造成企業(yè)運行成本過高而無法正常運轉(zhuǎn)。在“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策引導(dǎo)下,相關(guān)企業(yè)可以與國家相關(guān)部門積極協(xié)作,借助試點產(chǎn)品回收過程抓緊建設(shè)適合我國國情的回收產(chǎn)業(yè)鏈。例如,建立非試點產(chǎn)品的政策鼓勵性回收;與相關(guān)試點產(chǎn)品銷售企業(yè)建立長期合作,建立低成本的回收網(wǎng)點;建立專門試點產(chǎn)品銷售點,進行直接試點產(chǎn)品和非試點產(chǎn)品的回收等。