“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),產(chǎn)能規(guī)劃做了很多年,后發(fā)現(xiàn),入世以來(lái),產(chǎn)能規(guī)劃基本上都是失敗的?!?
“入世十年,中國(guó)汽車工業(yè)算是考上高中啦?!泵看翁岬街袊?guó)汽車,張小虞的眼里便會(huì)自然留露出特別的神情,像是在聊自己的孩子。
上世紀(jì)60年代就投身中國(guó)汽車制造行業(yè)的張小虞,是親眼看著中國(guó)汽車工業(yè)一點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)大的。年過花甲的他,從國(guó)家第六個(gè)“五年計(jì)劃”開始參加汽車行業(yè)規(guī)劃編制,直到“十一五”規(guī)劃。入世談判,他是汽車行業(yè)領(lǐng)域的核心智囊之一。
2001年,中國(guó)正式加入WTO,中國(guó)汽車業(yè)揭開了10年大發(fā)展序幕。中國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷量由2001年的235萬(wàn)輛增長(zhǎng)到今年預(yù)計(jì)的1900多萬(wàn)輛,超越美國(guó)坐擁世界大市場(chǎng)寶座,用時(shí)之短在中外汽車工業(yè)史上。
遙想入世前民族汽車工業(yè)面對(duì)國(guó)際汽車巨頭的談虎色變,一貫冷靜理性的張小虞也禁不住感慨萬(wàn)千。
在他看來(lái),猛增的市場(chǎng)需求、高強(qiáng)度的固定資產(chǎn)投資、面向資本市場(chǎng)的高度開放、自主企業(yè)自主品牌的快速增長(zhǎng)擴(kuò)展,構(gòu)成了中國(guó)汽車工業(yè)十年畫卷鮮明的底色。
而其背后,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。轎車進(jìn)入家庭,高速公路的發(fā)展和整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是汽車工業(yè)大發(fā)展有力的支撐。
張小虞說,入世十年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給大家洗了腦。
開始的時(shí)候,他們總是擔(dān)心產(chǎn)能過剩。因?yàn)槿袼兄破髽I(yè)即是國(guó)家的,所以老是想著維護(hù)企業(yè)的利益就是維護(hù)國(guó)家的利益。
后來(lái)慢慢發(fā)現(xiàn),考核一個(gè)行業(yè)的發(fā)展,除了從投資者(國(guó)家)和產(chǎn)業(yè)的角度看問題,還應(yīng)該從社會(huì)利益、消費(fèi)者利益等角度看問題。
2000年,國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量首次達(dá)到200萬(wàn)輛的時(shí)候,當(dāng)時(shí)他們綜合了所有部門的建議和意見,提供給中央相關(guān)相關(guān)部門制定“五年計(jì)劃”(2000年—2005年),預(yù)期到2005年國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)能可以達(dá)到350萬(wàn)—380萬(wàn)輛,結(jié)果僅2年就實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。到2005年實(shí)際產(chǎn)銷已經(jīng)超過500萬(wàn)輛。
2005年,對(duì)汽車產(chǎn)能的“五年計(jì)劃”(2005年—2010年)又出臺(tái)了。本預(yù)計(jì)到2010年國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)能規(guī)模是800萬(wàn)—850萬(wàn)輛,結(jié)果到2009年末實(shí)際產(chǎn)銷達(dá)到了1370萬(wàn)輛,2010年底產(chǎn)銷突破1860萬(wàn)輛。
產(chǎn)能布局跟不上市場(chǎng)需求,規(guī)劃的前瞻性體現(xiàn)不出來(lái)?!爸袊?guó)汽車產(chǎn)業(yè),產(chǎn)能規(guī)劃做了很多年,后發(fā)現(xiàn),入世以來(lái),產(chǎn)能規(guī)劃基本上都是失敗的?!睆埿∮菡f。
從2010年起,相關(guān)部門就開始只做汽車產(chǎn)品質(zhì)量、新能源汽車、自主創(chuàng)新以及自主品牌占據(jù)多少市場(chǎng)份額的規(guī)劃,不再做產(chǎn)能規(guī)劃。汽車行業(yè)產(chǎn)能多少,交給市場(chǎng)去