北京吊籃租賃企業(yè)《生產(chǎn)規(guī)章制度》解析

2014-5-14 18:22:00 發(fā)布者：北京恒泰鼎盛機(jī)械設(shè)備有限公司

一、前言

為加強(qiáng)行業(yè)自律管理，對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)部高處作業(yè)吊籃租賃企業(yè)加以規(guī)范；為地方建設(shè)施工管理部門提供監(jiān)管依據(jù)，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)裝修與高空作業(yè)機(jī)械分會(huì)開展了高處作業(yè)吊籃租賃、安裝（拆卸）企業(yè)資質(zhì)評(píng)審及管理工作。

首批資質(zhì)評(píng)審工作歷時(shí)一年，經(jīng)過對(duì)25家申報(bào)企業(yè)的資料初審、專家現(xiàn)場(chǎng)初評(píng)、企業(yè)整改、常務(wù)理事會(huì)評(píng)審和總會(huì)備案等嚴(yán)格程序，協(xié)會(huì)于2006年10月向21家合格企業(yè)頒發(fā)了《高處作業(yè)吊籃租賃、安裝（拆卸）企業(yè)》。

本協(xié)會(huì)開展吊籃租賃企業(yè)資質(zhì)評(píng)審的宗旨是：通過資質(zhì)評(píng)審，普遍提高吊籃租賃企業(yè)的管理水平，確保吊籃租賃的質(zhì)量與；通過行業(yè)自律行為，促進(jìn)吊籃租賃市場(chǎng)的規(guī)范與發(fā)展。為此，在《資質(zhì)評(píng)審管理辦法》中，除將ISO9000質(zhì)量保證體系作為基本條件之外，還專門規(guī)定了《出租吊籃質(zhì)量控制制度》等與吊籃租賃、安裝（拆卸）直接相關(guān)的15項(xiàng)《生產(chǎn)規(guī)章制度》，并將其列為資質(zhì)評(píng)審的重要基本條件之一。

吊籃租賃

企業(yè)《生產(chǎn)規(guī)章制度》的建立與落實(shí)執(zhí)行情況，是資質(zhì)評(píng)審的重點(diǎn)審查內(nèi)容之一。但是，首批現(xiàn)場(chǎng)初評(píng)的情況卻不太盡如人意，大部分企業(yè)都為此進(jìn)行了整改。為給后續(xù)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)提供一些指導(dǎo)與參考，特對(duì)上述規(guī)章制度做些解釋與分析。

二、在首批資質(zhì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題

長(zhǎng)期以來，有些企業(yè)的管理工作是粗放型的，基礎(chǔ)性管理工作未形成系統(tǒng)化和制度化，編寫的規(guī)章制度五花八門。主要存在二類典型問題。

1、生產(chǎn)廠辦的租賃企業(yè)，在規(guī)章制度方面重生產(chǎn)制造，輕租賃安裝，編制的規(guī)章制度本末倒置，或者以生產(chǎn)方面的規(guī)章制度充數(shù)，應(yīng)付差事，偏離了吊籃租賃資質(zhì)評(píng)審的基本宗旨。

2、純吊籃租賃企業(yè)，管理基礎(chǔ)差，缺乏相應(yīng)管理人才。編寫的規(guī)章制度文不對(duì)題、只言片語、生搬硬套，不符合吊籃租賃企業(yè)管理工作的要求。

三、如何理解租賃企業(yè)《生產(chǎn)規(guī)章制度》

1、這是一套完整、科學(xué)、系統(tǒng)的專業(yè)質(zhì)量管理體系。是由一條主線串聯(lián)而成，相互關(guān)聯(lián)，相互支持，相互補(bǔ)充的系統(tǒng)性文件。其主線是，如何確保吊籃出租全過程的質(zhì)量與。而質(zhì)量與正是吊籃租賃企業(yè)生存與發(fā)展的命脈所在。

2、《出租吊籃質(zhì)量控制制度》是管理體系的核心文件，是15項(xiàng)規(guī)章制度的綱。綱舉則目張。首先要把這項(xiàng)核心制度編制到位，再把其他制度作為支持性文件予以配套，整個(gè)體系才豐滿。

3、《出租吊籃質(zhì)量控制制度》的編寫應(yīng)該突出、概括、提綱契領(lǐng)的特點(diǎn)。其他規(guī)章制度則應(yīng)從企業(yè)管理工作的不同方面進(jìn)行詳盡、充實(shí)和具體的指導(dǎo)和控制，方可形成完整的企業(yè)質(zhì)量管理體系。

四、《生產(chǎn)規(guī)章制度》的編制要點(diǎn)

1、《出租吊籃質(zhì)量控制制度》編制的關(guān)鍵是：一要突出吊籃出租的全過程；二要找準(zhǔn)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。

吊籃出租的全過程分為：租賃合同簽定階段施工方案編制階段吊籃出廠階段安裝階段使用階段拆卸階段返場(chǎng)階段儲(chǔ)存或再次出租階段。全過程自然形成一條封閉的環(huán)形鏈條，每個(gè)階段則是整條環(huán)鏈不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

《出租吊籃質(zhì)量控制制度》作為綱領(lǐng)性文件，不需要詳寫，但要。只需在各個(gè)不同階段明確引用其它相關(guān)規(guī)章制度作為支持性文件即可。

2、《生產(chǎn)崗位責(zé)任制》是管理體系的基本保證。其編制的關(guān)鍵是：一要突出與吊籃租賃直接相關(guān)的各類人員的崗位職責(zé)；二要突出各相關(guān)崗位的職責(zé)。不能將其混同于一般行政性崗位責(zé)任制。

在《生產(chǎn)崗位責(zé)任制》中，企業(yè)法人應(yīng)該首當(dāng)其沖，是企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任人。以下依次為吊籃租賃部門經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職員、質(zhì)量檢驗(yàn)員以及各類施工人員和庫(kù)管等相關(guān)人員，都需要嚴(yán)格規(guī)定其應(yīng)負(fù)的具體職責(zé)，并且將企業(yè)的全部職責(zé)分解到各個(gè)相關(guān)崗位。以此引起相關(guān)崗位責(zé)任人的高度重視和認(rèn)真對(duì)待，使其嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，共同確保企業(yè)的生產(chǎn)和施工。

3、《吊籃安裝（拆卸）施工工藝方案編制及審批程序》是不容忽視的重要文件。其編制的優(yōu)劣，不僅決定施工作業(yè)效率的高低，而且影響施工質(zhì)量的好壞，甚至威脅施工過程的。必須引起各吊籃租賃企業(yè)的足夠重視。

《施工工藝方案》具有法規(guī)性技術(shù)文件的屬性，必須作到立法、執(zhí)法和監(jiān)察三方各司其職。方案的編制是立法，應(yīng)由技術(shù)部門負(fù)責(zé)；方案的實(shí)施是執(zhí)法，應(yīng)由施工部門負(fù)責(zé)；對(duì)方案實(shí)施過程和結(jié)果的檢查與驗(yàn)收是監(jiān)察，應(yīng)由和質(zhì)量檢查部門負(fù)責(zé)，三者分工必須明確。