西安地形沙盤定制，沙盤上的地物，如房屋，鐵路，橋梁，樹木和獨立地物等，多用相似的模型表示，公路和鄉村路用寬窄不等，顏色不同的紙(布條)表示;江河用藍色紙條或鋸末表示;樹林用小樹枝或綠色鋸末表示.地物的大小，應與水平比例尺相適應，關系位置要求正確.設置地物，應按水系，居民地，道路，樹林和獨立地物的順序進行設置.后，在相應的位置上插上地名，江河名，山名和高程注記等紙牌。
戰術情況，通常根據預定的作戰方案或訓練想定，用制式的兵棋，臨時制作的隊標，隊號等進行設置.設置時，先設戰斗分界線，而后按先敵后我，由前沿到縱深的順序進行.如需顯示敵，我設防工程時，應先設置工作設施，后設置戰術情況。