八十年代后期，原有的收回系統(tǒng)，因?yàn)樗劳械纳霞?jí)主管部功能的轉(zhuǎn)化，部分收回企業(yè)逐漸結(jié)體。加上商場(chǎng)的敞開，大批的私營(yíng)企業(yè)的涌入，運(yùn)作本錢相對(duì)勃起，比較低價(jià)，功率也更高，這些企業(yè)開端呈現(xiàn)。多部分的縱向筆直辦理系統(tǒng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品。對(duì)廣泛展開廢舊物資收回系統(tǒng)，節(jié)省資源維護(hù)環(huán)境，防治污染起到了活躍和推動(dòng)的效果。

可是對(duì)收回物資的使用，作為一個(gè)別系、職業(yè)來講，多部分林立，各自獨(dú)立，既不能構(gòu)成全體的規(guī)劃優(yōu)勢(shì)，也形不成資源的有用使用和維護(hù)。這是舊系統(tǒng)下的特征之一。特征之二是城市區(qū)域的收回作業(yè)所觸及的市政、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等很多行政單位的直接或直接的辦理，包含批閱、監(jiān)督、檢查及收回全過程或分段式的辦理，有許多行政單位樹立了歸口辦理公司，如環(huán)衛(wèi)的單位，市政的城管單位。

都在各自分工的統(tǒng)轄中展開收回物資的收回，進(jìn)行收回物資的運(yùn)營(yíng)。上述這種狀況既存在辦理功能上的交*與扯皮，不利于收回使用，節(jié)省挖潛的有用運(yùn)轉(zhuǎn)。還有一種方式是多層次進(jìn)行廢舊物資的運(yùn)營(yíng)。經(jīng)批閱和報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備，基本上按三種方法進(jìn)行處理。一是由國(guó)家和省市處理，定點(diǎn)單位分類收回。第二種由自己的獨(dú)立網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行收回使用，還有職業(yè)期間企業(yè)之間交相關(guān)企業(yè)收回使用。

多層次多方式的商場(chǎng)承攬方式，包含團(tuán)體、個(gè)別、民營(yíng)的合資的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，因?yàn)閺U舊物資職業(yè)商場(chǎng)十分的單薄，相關(guān)法規(guī)規(guī)范擬定的落后，呈現(xiàn)了交易辦理混亂，人員素質(zhì)偏低，相關(guān)污染嚴(yán)峻等問題。十一五期間國(guó)家提出要進(jìn)步資源的使用功率，樹立節(jié)省型社會(huì)，社會(huì)友好型社會(huì)，全國(guó)各地悉數(shù)行動(dòng)起來，把節(jié)省資源循環(huán)使用起來，緩解新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已樹立一批再生資源收回使用的示范園區(qū)，起到帶動(dòng)的效果。