自助拆遷的概念
自助拆遷就是尚未拆遷的舊區(qū)業(yè)主們有拆遷意向，再由業(yè)主代表通過當(dāng)家作主網(wǎng)的開放平臺，公開討論并匯總意見，使得大多數(shù)業(yè)主意見點集中后，由當(dāng)家作主網(wǎng)協(xié)助業(yè)主委員會完成自助拆遷投資的設(shè)計和推進(jìn)工作。自助拆遷倡導(dǎo)以拆遷業(yè)主為核心，其中涉及建還回遷部分的戶型、設(shè)計、功能等，在國家政策和規(guī)定允許的范圍內(nèi)業(yè)主均有權(quán)決策，真正實現(xiàn)拆遷業(yè)主當(dāng)家作主。
自助拆遷的發(fā)展史
“自助拆遷”源自2007年海南三亞月川社區(qū)的“自主拆遷”模式。據(jù)當(dāng)時月川居委會黨支部書記林世耀介紹，“強(qiáng)制拆遷”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“自主拆遷”，“要我拆”已經(jīng)變?yōu)椤拔乙稹绷?。自主拆遷思想的先進(jìn)性在當(dāng)時引起了轟動，成為當(dāng)時的熱門話題。隨后，在接下來的幾年時間內(nèi)，“自主拆遷”思想慢慢得到各地政府的支持，廣東、廣西、陜西、四川、湖北等地均有自主拆遷的案例。2010年，“自助拆遷”吸納了“自主拆遷”的優(yōu)勢，并加以改進(jìn)，倡導(dǎo)居民根據(jù)實際生活條件，自助發(fā)起小區(qū)拆遷項目。這樣做的結(jié)果是：業(yè)主轉(zhuǎn)換了角色，從被動接受拆遷事實，到主動尋求拆遷機(jī)會改善民居；土地既得利益者轉(zhuǎn)換了心態(tài)，從獨(dú)自牟取房產(chǎn)暴利，到與每一個拆遷戶共享土地開發(fā)的增值利潤；政府轉(zhuǎn)換了焦點，從追求城市建設(shè)高速發(fā)展，到以切實提高人民生活質(zhì)量為本。同年，上海市政協(xié)委員屠海鳴同志正式提交關(guān)于自助拆遷的議案，建議采用小規(guī)模居民自助拆遷改建的方式進(jìn)行舊區(qū)改造，使之成為完善舊區(qū)改造的一種新途徑。將改造的主動權(quán)交還給居民，以人為本，推動和諧社會創(chuàng)建步伐的自助拆遷模式在未來規(guī)劃和發(fā)展中的作用令人期待和矚目。在2011年，“自助拆遷”以一個全新的姿態(tài)出發(fā)，“自助拆遷”項目遍地開花，越來越多的業(yè)主開始通過自助拆遷平臺發(fā)起小區(qū)重建改造項目，實現(xiàn)了加快城市化的腳步，對十二五新規(guī)劃起到了積極作用。
拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。城市的發(fā)展是一個不斷進(jìn)行再建設(shè)的過程，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實施，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設(shè)的需要，有必要對原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。