西安碩鑫項目管理咨詢有限公司「總經(jīng)理:丁先生
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工程項目是為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資建設(shè),包括建筑安裝和設(shè)備購置等的一系列任務(wù)。
工程項目的業(yè)主是提出工程項目并負(fù)責(zé)工程項目建設(shè),且在工程項目建成時接收設(shè)施的獨立法人。業(yè)主可能是原有組織,也可能是為工程項目而新成立的。在我國傳統(tǒng)的基本建設(shè)投資與建設(shè)行政管理體系中,業(yè)主也被稱為“建設(shè)單位”。
工程項目的目的是獲得一項生產(chǎn)或生活需要的設(shè)施,這個設(shè)施也是工程項目的結(jié)果。設(shè)施必須通過建設(shè)得到,直接購買一個現(xiàn)成的設(shè)施不是工程項目。工程項目包括項目提出、策劃決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)、竣工驗收、交付這一系列任務(wù),這些任務(wù)中,業(yè)主直接承擔(dān)的只是一小部分,大部分任務(wù)要通過發(fā)包方式發(fā)包或委托給外部的咨詢、設(shè)計、施工等專業(yè)組織去完成。
我國國家行政管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對不同投資主體建設(shè)的工程項目實行分類管理,將工程項目劃分為審批制項目、核準(zhǔn)制項目和備案制項目。按《關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定,政府投資的項目,實行審批制管理程序;企業(yè)投資建設(shè)的重大和限制類項目,實行核準(zhǔn)制管理程序,核準(zhǔn)目錄之外的企業(yè)投資建設(shè)項目,除國家法律法規(guī)和專門規(guī)定禁止投資的項目外,實行備案制管理程序。
工程項目的相關(guān)組織與人員
1.投資人
投資人是指將款項、產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锿度肽稠椖炕蚪M織,參與管理和分享利益的法人或自然人。
2.用戶
用戶是使用工程項目設(shè)施(成果)的組織和個人。
3.發(fā)展商、開發(fā)商、項目公司、項目法人(業(yè)主)
業(yè)主是受投資人委托,負(fù)責(zé)建設(shè)項目和運營設(shè)施的組織。是工程項目決策者、建設(shè)者也是管理者。
業(yè)主對工程項目的管理是全過程、的。
業(yè)主內(nèi)部,主管項目的高層領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)部門也按分工管理工程項目,項目經(jīng)理是項目管理的直接責(zé)任人,還有管理團(tuán)隊。業(yè)主可以委托咨詢機(jī)構(gòu)代為完成項目管理,咨詢機(jī)構(gòu)可以只提供項目經(jīng)理,也可以提供管理團(tuán)隊。
4.咨詢機(jī)構(gòu)
咨詢機(jī)構(gòu)受業(yè)主委托,為項目提供技術(shù)和管理服務(wù)的組織。是工程項目的建設(shè)者和管理者,處于業(yè)主外部。咨詢機(jī)構(gòu)在其公司層面,相關(guān)部門對咨詢項目實行職能管理,咨詢公司也會為咨詢項目成立項目小組(團(tuán)隊),設(shè)置項目經(jīng)理,由項目經(jīng)理和團(tuán)隊對咨詢項目實行項目管理。
5.金融機(jī)構(gòu)
包括銀行、擔(dān)保、租賃、保險等機(jī)構(gòu),是為工程項目提供相關(guān)建設(shè)條件的機(jī)構(gòu)。
6.承包商、設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商、調(diào)試單位
這些單位是工程項目的建設(shè)者,也是管理者。這些單位在完成工程項目任務(wù)時,也有企業(yè)和項目兩個層面的項目管理。企業(yè)的有關(guān)部門對承擔(dān)的工程項目任務(wù)實行職能管理,項目經(jīng)理和項目部對工程項目實行項目管理。
工程項目的目的
工程項目的目的是一項房屋建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施或生產(chǎn)設(shè)施。
工程項目的目的由業(yè)主事先規(guī)定。
業(yè)主必須在任何一項生產(chǎn)性的項目工作開始之前知道他的需要和目標(biāo)。如果業(yè)主不知道這個項目要求什么,就沒有人知道要做什么。在產(chǎn)生范圍定義的許多項目前期活動中,確定業(yè)主的需要是步。沒有一個明確的范圍定義,項目經(jīng)理就無法組建執(zhí)行這個項目的項目團(tuán)隊。
鑒定業(yè)主需要和目標(biāo)的過程要求業(yè)主組織內(nèi)部較大范圍的人員參與進(jìn)來,包括高級經(jīng)理和投資者、財務(wù)人員,特別是那些在項目建成后使用和/或經(jīng)營這個項目的那些人。鑒定業(yè)主的需求和目標(biāo)的過程通常包括大量的活動和討論。把“需要什么”和“想要什么”區(qū)分開很重要,沒有費用和進(jìn)度的限制,焦點容易從需要什么轉(zhuǎn)為想要什么,這造成項目不能負(fù)擔(dān)和不可行。因為永遠(yuǎn)有費用和進(jìn)度的約束,所以業(yè)主必須根據(jù)需要制定項目定義,這個過程包含數(shù)量、質(zhì)量、費用和進(jìn)度的優(yōu)化。
業(yè)主組織的成員必須認(rèn)識到,在將項目指派給項目經(jīng)理之前,解決一切與項目需要和目標(biāo)有關(guān)的問題是他們的責(zé)任,規(guī)定業(yè)主的需要不是項目經(jīng)理或項目團(tuán)隊的責(zé)任。含糊的業(yè)主需要導(dǎo)致項目變更、范圍增大、費用超支、返工和隊員之間的誤解。確定需要和與需要有關(guān)的信息的方法是與項目建成后使用該設(shè)施的人去交談。
工程項目的任務(wù)
工程項目包括項目提出、策劃決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)、竣工驗收、交付等一系列任務(wù),這些都是為了得到工程項目的結(jié)果要完成的工作,它們也稱為階段或過程。無論怎樣稱謂,實質(zhì)上它們是一系列的技術(shù)性工作,需要由掌握相應(yīng)技術(shù)的人員完成。
一個具體工程項目應(yīng)該包括的任務(wù)是有限的,這些任務(wù)稱為工程項目范圍。工程項目范圍需要在工程項目初期由項目經(jīng)理規(guī)定,并成為工程項目管理的對象。
工程項目是由一系列任務(wù)組成的一個一次性過程,人們也用生命周期和建設(shè)程序等概念說明工程項目的任務(wù)特征。
項目始于業(yè)主的需要,經(jīng)過設(shè)計發(fā)展,到隨后施工,它始終處在一種連續(xù)變化的狀態(tài)之中。圖1-1顯示一個項目壽命期間的各個階段。隨著項目從一個階段轉(zhuǎn)入另一個階段,更多的參與方加入,得到更多更好地確定范圍、預(yù)算和進(jìn)度計劃的信息。在獲得上級對進(jìn)行后續(xù)階段的批準(zhǔn)之前,項目會在一個階段中反復(fù)幾次。在每個階段內(nèi),使所有的工作保持在批準(zhǔn)的范圍、預(yù)算和進(jìn)度計劃之內(nèi)是項目經(jīng)理的責(zé)任。
工程項目的任務(wù)有一定的完成順序,這些順序有的可以自由安排,有的則由任務(wù)的技術(shù)決定,不能隨意安排。工程項目的順序應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安排。
直接形成工程項目結(jié)果的任務(wù)是就是工程項目任務(wù),這些任務(wù)就是工程項目管理的對象。工程項目任務(wù)主要是技術(shù)任務(wù),需要由掌握相應(yīng)技術(shù)的人員完成。
使工程項目結(jié)果達(dá)到要求的努力是項目管理,這些努力也是一些任務(wù),但不是工程項目任務(wù),而是另外一些管理任務(wù)。完成項目管理任務(wù)需要管理及項目管理知識,要由有這種知識和經(jīng)驗的人完成。
完成工程項目任務(wù)的條件是工程項目環(huán)境,例如政府對工程項目的管理、完成工程項目需要的資源、金融機(jī)構(gòu)為工程項目提供的服務(wù)等。
每個工程項目都有三個要素,范圍、預(yù)算和進(jìn)度。當(dāng)一個項目從一開始就分配給了項目經(jīng)理時,明確地確定所有這三個要素是十分重要的。“范圍”表示需要完成的工作,也就是工作的數(shù)量和質(zhì)量。“預(yù)算”是指費用,用金額和/或工作的工時數(shù)計算?!斑M(jìn)度”是指將要完成的工作的邏輯順序及時間安排。項目的質(zhì)量必須使業(yè)主滿意,它是項目的一個基本要素。
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