據(jù)了解，國內(nèi)目前具備資質(zhì)的報廢汽車拆解企業(yè)不是很多，而且規(guī)模較小，專業(yè)化程度不高等問題尤為突出。雖然中央財政曾經(jīng)支出資金用于拆解企業(yè)的升級改造。但由于監(jiān)管不力，執(zhí)行效果并不理想，部分企業(yè)并沒有將資金用于設(shè)備改造。
相反的，報廢車拆解黑市卻是異常火暴，高額利潤是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。由于廢舊汽車通過正規(guī)拆解所得利潤較低，一般為5000-6000元左右，但是將即將報廢的汽車賣給二手車市，卻可獲利3萬-4萬元。出于高利誘惑，消費者選擇了后者。而這些車流入二手車市后要么流向更偏遠(yuǎn)的地區(qū)繼續(xù)上路，要么就流入拆解黑市。
報廢車輛在拆解黑市可是“渾身是寶”，拆解后的零件賣出，賺個一兩萬不成問題。
“報廢車進(jìn)入后，一般先拆下比較搶手的大燈、車窗、車標(biāo)等外部部件，然后分類拆解內(nèi)飾件、儀表等，后拆解ABC柱和動力器件。當(dāng)然也不一定必須按照這個步驟，一般都是哪里好下手就從哪里開始”。一位在黑市工作的拆解工介紹道。
一位不愿具名的小拆解廠廠主稱：“若按法規(guī)規(guī)定，報廢車拆解后能賣錢的只有鋁材、鋼鐵和橡膠輪胎，即便加上拆解費用，也賺不了幾個錢。比如，根據(jù)國家參照舊金屬市場價格制定的《報廢汽車收購價格定價原則》，報廢汽車鋼鐵收購價格為每噸450元，各企業(yè)可根據(jù)車況和當(dāng)?shù)厥袌鲣撹F收購價格上下浮動20%。也就是說，一輛普通小汽車拆下來的全部鋼鐵只能賣五六百元，實在太少了，只能在其他方面想想辦法?！?/p>
當(dāng)前，上游的汽車生產(chǎn)企業(yè)和下游的回收再制造公司之間沒有實現(xiàn)聯(lián)動與協(xié)作也是造成報廢車流入黑市的問題之一。在發(fā)達(dá)國家，報廢車必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進(jìn)行處理?；厥丈虒⒁褕髲U的汽車零件拆卸之后，送到專業(yè)的廠家對其中尚有使用價值的部分進(jìn)行整修和翻新，隨后運往修車廠重新使用。但在我國，制造商并不承擔(dān)報廢車回收的責(zé)任，也沒有對汽車中的限用物質(zhì)進(jìn)行管理和控制，向社會提供拆解信息和環(huán)保要求就更無從談起。
一般來說，成熟市場汽車拆解企業(yè)三大利潤來源為，通過“五大總成”(發(fā)動機(jī)、方向盤、變速器、前后橋、車架)等零件再造、再利用獲利;政府對汽車拆解企業(yè)的補(bǔ)貼;后通過拆解所得材料銷售獲利。我國法律規(guī)定，發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架，只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)進(jìn)行回爐利用，任何企業(yè)，即便是再制造的試點企業(yè)，都無法通過汽車拆解企業(yè)或得“五大總成”。此外，國家的政策補(bǔ)貼在實施不久后便被叫停，因此，我國正規(guī)的汽車拆解企業(yè)只能單純依靠銷售汽車拆解材料獲利。
“政府應(yīng)該出臺具體的政策，整飭和規(guī)范亂象叢生的汽車拆解市場。拆解亂象叢生，黑市火暴，無非是”利益“在起引導(dǎo)作用，所以要加大對拆解企業(yè)和消費者的補(bǔ)貼和保障。消費者并不都是唯利是圖的，只要補(bǔ)貼到位，消費者一般會選擇正規(guī)的拆解企業(yè)，因為讓報廢的零件重新流入市場甚至上路，會存在很多隱患，終受害的是消費者自己”。陜西諾宇汽車貿(mào)易有限公司董事長郭小康在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。
正本清源 扶植政策亟待出臺
目前我國的汽車拆解行業(yè)還處于發(fā)展期，制度保障很不完善。已出臺的政策執(zhí)行的也不是很“給力”。制定切實可行的政策并強(qiáng)化執(zhí)行力是接下來需要面對的問題。
卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇向記者表示，目前我國正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤受阻嚴(yán)重，汽車拆解行業(yè)發(fā)展仍需政策扶持。
在2009年，國家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的，均可享受3000元至6000元不等的補(bǔ)貼。此項政策一出，2010年送來指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多?？上н@項政策只持續(xù)了一年。
由于相應(yīng)法律法規(guī)不完備，相關(guān)規(guī)定不配套，導(dǎo)致我國規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的報廢汽車回收拆解行業(yè)還沒有形成，小、散、亂、差的市場狀況仍未改變，資源利用和環(huán)境保護(hù)的水平還不高。重慶穿石投資有限公司董事長蔡生儉指出，汽車拆解業(yè)務(wù)分二手零部件再利用和原材料回收兩塊，目前，國內(nèi)二手零部件再利用業(yè)務(wù)基本沒有開展出來，原材料利用也只是利用手工拆解的方式利用了一些廢鋼及部份有色金屬。
按照國外汽車市場的發(fā)展趨勢，隨著人們生活水平的提高，新車價格不斷走低，未來回收的廢舊汽車的車況會越來越好，一些可以循環(huán)使用的零部件，如果仍然以廢鋼、廢鐵的形式出售，不僅對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是一種損失，對國家來說也是一種資源的浪費。如何對這些報廢汽車加強(qiáng)監(jiān)督管理使之進(jìn)入拆解程序，如何使報廢汽車這一“城市礦產(chǎn)”能夠限地度再生利用，成為政府有關(guān)部門及報廢汽車拆解企業(yè)迫切需要解決的問題。
業(yè)內(nèi)人士呼吁政府相關(guān)部門要出臺有力措施，規(guī)范市場，保障報廢車進(jìn)入正規(guī)渠道處理，杜絕隱患。從目前來看，各省的相關(guān)政策陸續(xù)出臺，必將進(jìn)一步規(guī)范報廢汽車回收拆解程序和管理，打擊在報廢汽車回收拆解、二手車交易、汽車維修各個環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)行為。與此同時，還應(yīng)該借鑒成熟的市場經(jīng)驗：美國市場注重發(fā)揮市場化運作機(jī)制，通過回收機(jī)制創(chuàng)新、回收技術(shù)升級和打造順暢的流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)報廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，市場規(guī)模超700億美元。日本、歐洲等國重視車企和消費者責(zé)任，通過法律的貫徹和落實，打造出完善的報廢汽車回收體系。