建筑施工企業(yè)生產(chǎn)許可證申報(bào)、審查中常見問(wèn)題解答
建筑施工企業(yè)生產(chǎn)許可證申報(bào)、審查中常見問(wèn)題解答
1、建筑施工企業(yè)的“三類”人員分別指哪三類？企業(yè)法人代表、副總經(jīng)理、分管副經(jīng)理可否持B證？技術(shù)負(fù)責(zé)人要持證嗎？項(xiàng)目經(jīng)理可否持C證且代替A證或B證？其他部門頒發(fā)的“三類人員”證件是否認(rèn)同？
2、什么是專職生產(chǎn)管理人員？包含哪些人員？
3、生產(chǎn)委員會(huì)、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作職能有哪些？
4、各企業(yè)“三類”人員的持證人數(shù)是怎么規(guī)定的？
5、B類人員需同時(shí)持B證和項(xiàng)目經(jīng)理證或建造師證、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員及施工現(xiàn)場(chǎng)專職生產(chǎn)管理人員需同時(shí)持C證和員崗位證書嗎？
6、各類企業(yè)需要提供哪些施工起重機(jī)械、機(jī)具？企業(yè)必須提供起重機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等證明材料嗎？
7、企業(yè)管理人員和作業(yè)人員教育培訓(xùn)是由企業(yè)自行組織，還是通過(guò)主管部門組織，培訓(xùn)內(nèi)容有哪些？
8、特種作業(yè)人員的持證種類有哪些？房屋建筑和市政工程范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員怎樣認(rèn)定？安監(jiān)局頒發(fā)的特種作業(yè)人員與建筑施工特種作業(yè)人員同時(shí)認(rèn)可還是各有認(rèn)可范圍？其他行業(yè)如電力、水利、鐵路等行業(yè)特種作業(yè)人員是否認(rèn)同？
9、企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)責(zé)任制包括哪些內(nèi)容？（施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包是否相同）？
10、企業(yè)要按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則建立生產(chǎn)組織體系，具體要涉及哪些部門、崗位和人員？
11、延期申請(qǐng)企業(yè)C類人員的員崗位證的培訓(xùn)證明是否認(rèn)定？
12、公司生產(chǎn)管理組織體系網(wǎng)絡(luò)圖的設(shè)置是否也執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則？
13、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度包括哪些內(nèi)容？（施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包是否相同）
14、生產(chǎn)委員會(huì)的組成有何要求？其職能范圍是應(yīng)涵蓋哪些內(nèi)容？
15、企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程包括哪些（施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包是否相同；不同資質(zhì)企業(yè)操作規(guī)程是否要求相同）？
16、特種作業(yè)人員需要購(gòu)買工傷保險(xiǎn)嗎？
17、延期企業(yè)和新申請(qǐng)企業(yè)是否需要提交意外傷害保險(xiǎn)？
18、企業(yè)需要提供近1個(gè)月還是近3個(gè)月的工傷保險(xiǎn)證明？工傷保險(xiǎn)的人員應(yīng)覆蓋哪些人員？
19、企業(yè)法人代表持A證人員超過(guò)60歲，無(wú)工傷保險(xiǎn)，能否認(rèn)可？
20、企業(yè)提交的工傷保險(xiǎn)證明，需包含哪些內(nèi)容？銀行的繳費(fèi)憑證同樣有效嗎？
21、不同資質(zhì)類別的企業(yè)，對(duì)特種作業(yè)人員的類別和數(shù)量是如何要求的？
22、生產(chǎn)管理目標(biāo)包括哪些內(nèi)容？
23、制定生產(chǎn)事故控制指標(biāo)的依據(jù)是什么？
24、企業(yè)年度資金投入計(jì)劃應(yīng)以公司的正式文件發(fā)布嗎？資金投入的具體內(nèi)容應(yīng)包括哪些范圍？
25、資金實(shí)施情況證明分別以何種形式來(lái)證明實(shí)施結(jié)果？
26、施工起重機(jī)械的相關(guān)合格證明由哪個(gè)部門出具？
27、各類企業(yè)需要提供哪些檢測(cè)工具及證明材料，怎樣和企業(yè)資質(zhì)類別對(duì)應(yīng)？
28、勞務(wù)公司是否需要提供重大危險(xiǎn)源清單？
29、各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源有哪些？
30、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)有哪些？預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的控制要點(diǎn)有哪些？
31、企業(yè)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案有哪些基本要求？
32、應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄包括哪些內(nèi)容？
33、什么是應(yīng)急演練完善方案？
34、職業(yè)病有哪些種類及相應(yīng)的預(yù)防措施主要有哪些？
35、企業(yè)多可以增加多少證副本？
36、辦理證變更手續(xù)，企業(yè)需要提供哪些資料？
37、營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址和資質(zhì)證書地址可否不一致。
1、建筑施工企業(yè)的“三類”人員分別指哪三類？企業(yè)法人代表、副總經(jīng)理、分管副經(jīng)理可否持B證？技術(shù)負(fù)責(zé)人要持證嗎？項(xiàng)目經(jīng)理可否持C證且代替A證或B證？其他部門頒發(fā)的“三類人員”證件是否認(rèn)同？
企業(yè)的“三類人員”（部令第17號(hào)第三條）：
A類人員：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
B類人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目管理的人員。
C類人員：專職生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項(xiàng)目專職從事生產(chǎn)管理工作的人員。
企業(yè)A證人員滿足要求的情況下，企業(yè)法人代表可持B證；企業(yè)副總經(jīng)理、分管副經(jīng)理只能持A證；企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持證上崗。項(xiàng)目經(jīng)理不能持C證。
交通部、水利部頒發(fā)的“三類人員”證件可認(rèn)同。
2、什么是專職生產(chǎn)管理人員？包含哪些人員？
專職生產(chǎn)管理人員包括（建質(zhì)[2008]91號(hào)第四條）：
本辦法所稱專職生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門生產(chǎn)考核合格取得生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目從事生產(chǎn)管理工作的專職人員。
3、生產(chǎn)委員會(huì)、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作職能有哪些？
（GB50656-2011）中：
5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的生產(chǎn)責(zé)任。
5.0.3建筑施工企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： 1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)管理工作，組織制定企業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期管理目標(biāo)，審議、決策重大事項(xiàng)。
所指生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)為生產(chǎn)委員會(huì)。其職責(zé)如下：
⑴公司生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門或個(gè)人認(rèn)真履行生產(chǎn)管理職責(zé)；
⑵建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級(jí)技術(shù)、技術(shù)措施計(jì)劃、資金保障體系；建立生產(chǎn)管理、生產(chǎn)檢查保證體系；建立群眾監(jiān)督檢查保證體系，形成層層負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；
⑶定期如開一次生產(chǎn)會(huì)議，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司重大的生產(chǎn)問(wèn)題，組織重要生產(chǎn)活動(dòng)；
⑷鼓勵(lì)和支持技術(shù)研究和生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高生產(chǎn)管理水平；
⑸對(duì)在改善生產(chǎn)條件，防止事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；
⑹生產(chǎn)委員會(huì)單獨(dú)設(shè)置辦公室，管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。
（建質(zhì)[2008]91號(hào)）
第六條建筑施工企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：（一）宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）編制并適時(shí)更新生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（四）組織開展教育培訓(xùn)與交流（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職生產(chǎn)管理人員；（六）制訂企業(yè)生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目生產(chǎn)費(fèi)用的使用；（八）參與危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；（九）通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；（十）組織開展生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；(十一）建立企業(yè)在建項(xiàng)目生產(chǎn)管理檔案；（十二）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目生產(chǎn)管理情況；（十三）參加生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作；（十四）企業(yè)明確的其他生產(chǎn)管理職責(zé)。
4、各企業(yè)“三類”人員的持證人數(shù)是怎么規(guī)定的？
建筑施工企業(yè)“安管人員”持證基本人數(shù)一覽表
序號(hào)
企業(yè)資質(zhì)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目負(fù)
責(zé)人
現(xiàn)場(chǎng)專職生產(chǎn)管理人員
生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員
總承包
1
建筑工程
3
5
5
3
2
公路工程
3
8
8
3
3
鐵路工程
3
3
3
3
4
港口與航道工程
3
5
5
3
5
水利水電工程
3
8
8
3
6
電力工程
3
5
5
3
7
礦山工程
3
5
5
3
8
冶金工程
3
7
7
3
9
石油化工工程
3
5
5
3
10
市政公用工程
3
5
5
3
11
通信工程
3
2
2
3
12
機(jī)電工程
3
5
5
3
專業(yè)承包
1
地基基礎(chǔ)工程
3
3
3
2
2
起重設(shè)備安裝工程
3
——
2
3
預(yù)拌混凝土
——
4
電子與智能化
3
4
4
2
5
消防設(shè)施工程
3
3
3
2
6
防水防腐保溫工程
3
——
2
7
橋梁工程
3
3
3
2
8
隧道工程
3
3
3
2
9
鋼結(jié)構(gòu)工程
3
3
3
2
10
模板腳手架
3
——
2
11
建筑裝修裝飾工程
3
3
3
2
12
建筑機(jī)電安裝工程
3
3
3
2
13
建筑幕墻工程
3
4
4
2
14
古建筑工程
3
2
2
2
15
城市及道路照明工