建筑業企業資質（不含特級資質）常見問題解答2018-12-10 16:03:13?|?湖北省住房和城鄉建設廳?|?258

1、如何查找《建筑業企業資質管理規定》（以下簡稱《規定》）、《建筑業企業資質標準》（以下簡稱《標準》）、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（以下簡稱《實施意見》）？

答：可以到住房和城鄉建設部網站查找：住房和城鄉建設部網站（http://www.mohurd.）?建設工程企業資質行政審批專欄?部門規章、資質標準、政策文件。

2、企業舊版建筑業企業資質證書什么時候失效？如何實施資質換證？

答：除勞務作業分包資質外，企業舊版建筑業企業資質證書（含特級資質證書）自2016年7月1日起自行失效。

按原標準取得建筑業企業資質的企業，應于2016年6月30日前，按照《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知》（建辦市函[2015]870號）的要求和許可程序一次性提出本企業全部既有資質的換證申請（以下簡稱：換證），具體申請時間應遵照各級資質許可機關（住房城鄉建設部、省級城鄉建設主管部門、設區的市城鄉建設主管部門）的通知要求。腳手架作業分包和模板作業分包以外的勞務分包企業資質暫不換證。

3、過渡期內，企業資質未換證前，是否可以申請資質升級或增項？是否可以申請企業重組、合并、分立等資質？

答：不可以申請資質升級或增項。按原標準取得建筑業企業資質的企業，應完成既有全部建筑業企業資質換證后才可以申請資質升級（含一級升特級）、資質增項。

企業發生重組、合并、分立等情形的，可在換領新版證書后，申請辦理資質變更手續。

4、各級資質許可機關（住房和城鄉建設部、省級城鄉建設主管部門、設區的市城鄉建設主管部門）審批的資質類別和等級具體有哪些？

答：各級資質許可機關審批的資質類別和等級具體見《規定》的第九、十、十一條款。

5、企業按照什么程序申請資質？

答：企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照《規定》第十二條規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。

企業申請省級城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，見省級城鄉建設主管部門公布的有關程序的規定。

企業申請設區的市城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，見設區的市城鄉建設主管部門公布的有關程序的規定。

6、企業申請資質的類別、等級、數量、年限有何要求？

答：企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數量不受限制。

企業首次申請（即不具有建筑業企業資質的企業，申請建筑業企業資質的）或增項申請（即已具有建筑業企業資質的企業，申請增加其他類別的建筑業企業資質的）資質的，應從等級申請。

企業申請資質升級（即已具有建筑業企業資質的企業，申請同類別高一等級資質的）不受年限限制，但需逐級申請資質升級。

7、企業申請資質需要提供什么申請材料？有何要求？

企業申請資質應按照首次、增項、升級、延續、簡單變更、遺失補辦、重新核定等申請事項和要求，提交相應材料，見《實施意見》附件2：《建筑業企業資質申報材料清單》。

申請材料要求：1）對同一審批機關許可的資質，企業應按照《實施意見》附件1-1提供《建筑業企業資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的（見《實施意見》的“五、有關說明和指標解釋”中第（三十五）條款），每涉及一個方面的，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。2）附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂，規格為A4（210mm×297mm）型紙（但不得對資料原件放大或縮小），并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。3）申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，材料必須清晰、可辨。4）企業的申報材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時附翻譯準確的中文譯本。5）資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

8、申請表中的每一項都要填寫嗎？

答：考核企業申請資質的指標是以企業資質申請表中申報的各項指標為準。凡申請表中未填報的人員、業績等，均不能作為有效指標認定。申請表中的每一項應據實填報，確無某一項的應填寫為“——”。

9、企業申請資質時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資源嗎？

答：不可以。企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產、設備、業績等。

10、事業單位可以申請建筑業企業資質嗎？資質申報中有事業編制的人員可以嗎？

答：不可以。資質申報單位需具有獨立企業法人資格。

資質申報中有事業編制的人員不予認定，但軍隊單位除外。

11、資質標準中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解？

答：“以上”、“不少于”、 “超過”是下限， “以下”、 “不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。比如：標準中的“凈資產1000萬元以上”是指凈資產少為1000萬元（含）；標準中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護工程。”是指可承接開挖深度為12米（含）的基坑圍護工程。

12、企業凈資產指什么？提供什么材料以便考核？

答：企業凈資產就是企業所有者（即投資方或股東）權益，是指所有者在企業資產中享有的經濟利益，其金額為資產減去負債后的余額，即企業年度財務報表中的“所有者權益”。所有者權益包括實收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。

企業應提供申請資質的上年度合法的財務報表（全套報告）；對上年度凈資產不滿足標準要求，但近期通過增資等符合標準要求的，應提供申報前合法的財務報表（全套報告）。

首次申請資質的，以提供的企業《營業執照》所載注冊資本考核凈資產。

申請多類資質的，企業凈資產不累加計算考核，按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標值為準。

13、標準中要求的生產廠房，可以是租賃的嗎？提供什么證明材料？企業具有多處廠房的，可以累計考核嗎？

答：可以是租賃的。

標準中有明確要求的生產廠房，屬企業自有的，需提供廠房面積符合要求的房產證等相關證明材料；屬企業租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的房產證明等材料，且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理之日。

企業具有多處廠房的，可以累計考核。

14、標準中要求的設備，可以是租賃的嗎？上級劃撥的是否可以？提供什么證明材料？

答：不可以是租賃的。

標準中明確要求的設備應為企業自有設備，需提供企業設備購置發票（除港口與航道施工總承包資質外）。上級單位劃撥的應同時提供劃撥或分割證明，否則不予認可。標準中對設備的規格、性能、數量有要求的，發票上不能體現的，企業應延伸提供相關證明材料，如設備使用說明書等。港口與航道施工總承包資質要求的設備，應提供所屬權證明和檢驗合格證明。

標準中未明確要求的設備，申請表中可以不填寫，也不需要提供證明材料。

15、標準中企業主要人員有哪些？年齡有要求嗎？

答：企業主要人員包括：注冊執業人員、技術職稱人員（含技術負責人）、現場管理人員、技術工人等4類。

企業主要人員年齡均為60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險。

16、企業主要人員可以受聘或注冊于兩家或以上單位嗎？其證書中的單位必須與申報單位一致嗎？

答：企業主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。

除注冊執業人員外，主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致，但社會保險必須在申報單位。

17、企業主要人員社會保險證明是什么？申報時要注意什么？

答：企業主要人員社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業繳費憑證（社會保險繳費發票或銀行轉賬憑證等證明）。

申報時應注意的主要有：1）社會保險證明應至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。2）社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致，不應提供上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納的社會保險證明，可以提供分公司繳納的社會保險證明。3）軍隊企業主要人員不需提供其社會保險證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明等相關材料。4）企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的，應提供其全資或控股的勞務企業為其技術工人繳納的社會保險證明。5）時間節點以初審部門受理時間為準。如初審部門受理時間為2015年8月，則主要人員的出生日期應在1955年8月以后，其社會保險證明應為2015年5-7月的，但首次申請、不符合簡化審批手續的重新核定，其社會保險證明應為2015年7月的。

18、企業申請某一類別資質時，某一個人具有多個證書，能否分別申報考核？

答：企業申請某一類別資質時，主要人員中每類人員數量、專業、工種均應滿足《標準》要求。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人申報考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員申報考核。

19、企業申請多個類別資質時，某一個人具有多個證書，能否分別在各類別資質中申報考核？

答：企業申請多個類別資質時，主要人員中每類人員數量、專業、工種等應分別滿足所申請類別資質《標準》要求，不需累加每類人員數量指標。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，可分別在各類別資質中申報考核，如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書，可分別作為建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員申報考核，但在申報市政公用工程施工總承包資質時，應提交其畢業證書。

20、企業如何知道注冊建造師是否重復注冊？對注冊建造師的申報應注意什么？

答：可以到住房城鄉建設部網