這時(shí)就需要申請(qǐng)人、擔(dān)保公司和銀行溝通,補(bǔ)交一定的費(fèi)用把履約保函延期,這樣會(huì)為業(yè)主規(guī)避一定的法律風(fēng)險(xiǎn),能切實(shí)保證承包商的順利履約完成項(xiàng)目工程。及時(shí)選擇合法途徑解決履約保函爭(zhēng)議承包人接收到保函索賠通知后,應(yīng)冷靜分析索賠原因,及時(shí)選擇合法途徑解決履約保函爭(zhēng)議。首先,應(yīng)與保函當(dāng)事人進(jìn)行溝通。與發(fā)包人溝通,力爭(zhēng)消除雙方誤解,促使發(fā)包人撤回索賠文件或者放棄索賠權(quán)利。與擔(dān)保人溝通,要求擔(dān)保人嚴(yán)格審查索賠文件,合理謹(jǐn)慎地履行賠償義務(wù)。其次,以發(fā)包人為被告提起訴訟,并申請(qǐng)?jiān)V前或訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施,請(qǐng)求法院裁定通知擔(dān)保人暫停保函項(xiàng)下賠付,待基礎(chǔ)合同糾紛解決后,視生效判決或裁定結(jié)果決定終是否賠付,以避免給擔(dān)保人或者承包人造成無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。但由于我國(guó)現(xiàn)有法律并沒(méi)規(guī)定保函欺詐或不當(dāng)索賠例外的規(guī)則,承包人只能依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定提出上述請(qǐng)求,實(shí)踐中法院是否作出上述裁定,有待其具體裁量。
工程招投標(biāo)履約擔(dān)保
保證擔(dān)保人(擔(dān)保公司)在投標(biāo)人投標(biāo)之前,向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函,保證中標(biāo)人將與招標(biāo)人簽訂合同并將提供招標(biāo)人所要求的履約保函。如果中標(biāo)人違約,則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。投標(biāo)保證擔(dān)保可用于設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、材料采購(gòu)招投標(biāo)等各種招投標(biāo)活動(dòng)。
投標(biāo)擔(dān)保金額一般不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的 2% ,具體標(biāo)準(zhǔn)可遵照各行業(yè)規(guī)定。
商業(yè)保函(又稱擔(dān)保公司保函)是由具有雄厚實(shí)力、完善風(fēng)險(xiǎn)體系、良好信譽(yù)的專業(yè)工程擔(dān)保公司開(kāi)立的保函,與銀行保函保證的內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任一致。
按照開(kāi)出主體不同,一般分為商業(yè)保函和銀行保函。銀泰工程擔(dān)??梢赞k理商業(yè)保函以及銀行保函。擔(dān)保公司保函和銀行保函主要區(qū)別有:
1、銀行保函是銀行信用,商業(yè)保函是商業(yè)信用。
2、銀商業(yè)保函多用于國(guó)際貿(mào)易,用于國(guó)際擔(dān)保業(yè)務(wù)。而商業(yè)保函多用于國(guó)內(nèi)公司。
3、商業(yè)保函對(duì)比銀行保函資料簡(jiǎn)單,辦理速度快,費(fèi)用更低。
4、商業(yè)保函格式條款等更加靈活,銀行保函格式相對(duì)固定不易修改。
5、商業(yè)保函可以修改保函開(kāi)具日期,銀行保函不接受修改。
商業(yè)保函的制度保障和政策支持:
(1)2016年12月27日,為貫徹落實(shí)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào))精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》(建質(zhì)〔2016〕295 號(hào)),為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障;
(2)2017年2月12日,《辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式,向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。
(3)2017年6月20日,為貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)〔2016〕295號(hào))進(jìn)行了修訂,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號(hào);
(4)2017年8月2日,《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》,工程保證金大變革,保證金將退出歷史舞臺(tái)。
(5)2017年8月21日,國(guó)資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資廳發(fā)財(cái)管〔2017〕49 號(hào))
(6)2017年9月26日,財(cái)政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門(mén)涉企保證金目錄清單的通知》(工信部聯(lián)運(yùn)行〔2017〕236號(hào))
(7)2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn),國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào),意見(jiàn)中第五大點(diǎn)第(九)條明確指出:加強(qiáng)承包履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式,向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。