深圳市科技創(chuàng)新券管理辦法

(征求意見稿)

章 總則

條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 》國發(fā)〔2014〕49號)、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)﹝2015﹞32號)、《廣東省人民關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(粵府〔2015〕1號)精神，完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技創(chuàng)新券是指利用財(cái)政資金支持中小微企業(yè)和創(chuàng)客向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)而發(fā)放的配額，實(shí)際資助金額以創(chuàng)新券兌現(xiàn)金額為準(zhǔn)。

第三條 本辦法所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指提供科技服務(wù)的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

市科技部門建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，服務(wù)機(jī)構(gòu)可以向市科技部門申請入庫，接受科技創(chuàng)新券，提供相應(yīng)的科技服務(wù)并向科技部門申請兌現(xiàn)。

第四條 科技創(chuàng)新券適用范圍包括：研究開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)等科技創(chuàng)新服務(wù)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 市科技部門、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)我市科技創(chuàng)新券的政策制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、核實(shí)監(jiān)督，研究確定實(shí)施過程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。

市科技部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券制度的設(shè)計(jì)、日常管理，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，研究確定年度工作計(jì)劃，審核創(chuàng)新券申請、服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫和創(chuàng)新券兌現(xiàn)。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)核實(shí)科技創(chuàng)新券經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃、審核核實(shí)創(chuàng)新券兌現(xiàn)及資金下達(dá)。

第六條 市科技部門應(yīng)建立健全科技創(chuàng)新券申請、受理、審核、的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，每年應(yīng)采用定期檢查、不定期抽查或委托評審機(jī)構(gòu)等方式對科技創(chuàng)新券的申請、使用和兌現(xiàn)等情況進(jìn)行督促檢查或績效，并將各方有關(guān)科技創(chuàng)新券申請、使用、兌現(xiàn)情況納入誠信管理體系。

第七條 市科技部門在開展科技創(chuàng)新券核發(fā)工作中，存在受賄、玩忽職守、弄虛作假的，依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三章 創(chuàng)新券申請

第八條 科技創(chuàng)新券申請支持對象為：

(一)科技型中小微企業(yè)：在深圳市或深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格，中小微企業(yè)劃定標(biāo)準(zhǔn)詳見《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號)。

(二)創(chuàng)客：依托國家備案的眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的創(chuàng)客個(gè)人和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)。

第九條 創(chuàng)新券申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)無誠信異常記錄;

(二)開展自主研發(fā)活動;

(三)購買的科技服務(wù)應(yīng)與開展的研發(fā)活動有直接相關(guān)性;

(四)申請人為企業(yè)的，上年度研發(fā)費(fèi)用支出不得為零;

(五)上年度創(chuàng)新券應(yīng)無剩余額度。

第十條 中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)、創(chuàng)客個(gè)人每年申領(lǐng)額度上限分別為20萬元、10萬元、5萬元、2萬元。

第十一條 科技創(chuàng)新券申請包括以下程序：

(一)市科技部門發(fā)布創(chuàng)新券申請指南;

(二)申請人按照申請指南要求向市科技部門提交申請;

(三)市科技部門自行或委托機(jī)構(gòu)審核;

(四)市科技部門按程序?qū)彾òl(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，擬定下達(dá)名單;

(五)市科技部門向社會公示科技創(chuàng)新券下達(dá)額度;

(六)市科技部門下達(dá)科技創(chuàng)新券額度。

第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)向市科技部門提交以下材料：(申請人為創(chuàng)客的，是指依托單位相關(guān)資料)

(一)科技創(chuàng)新券申請書;

(二)統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)法人代表身份證復(fù)印件;

(四)上年度完稅證明;

(五)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(注冊未滿一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告);

(五)申請指南里規(guī)定的其他材料。

第十三條 科技創(chuàng)新券實(shí)行無憑證配額制度，從下達(dá)之日起有效期二年?？萍紕?chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復(fù)使用。

第四章 服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫

第十四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)申請入庫應(yīng)當(dāng)符合以下條件