特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的健康及設(shè)備、設(shè)施的可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于更新生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證式樣的通知 應(yīng)急廳〔2019〕53號(hào)》中對(duì)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證式樣進(jìn)行了更新，新版證書(shū)分為PVC卡實(shí)體證書(shū)和電子證書(shū)，電子證書(shū)與實(shí)體證書(shū)一一對(duì)應(yīng)，具有同等效力。證書(shū)正面增加了可利用手機(jī)掃描查詢(xún)證書(shū)信息的二維碼，可以通過(guò)官方微信公眾號(hào)掃描實(shí)現(xiàn)快速查詢(xún)和辨別真?zhèn)?。PVC卡實(shí)體證書(shū)由各級(jí)考核發(fā)證部門(mén)按照統(tǒng)一樣式自行制作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索自助制證，推進(jìn)信息系統(tǒng)和制證設(shè)備升級(jí)等工作有序進(jìn)行。

截至2019年9月，全國(guó)持有合格證的人數(shù)達(dá)150萬(wàn)，持有特種作業(yè)操作證的人數(shù)達(dá)1350萬(wàn)，每年約有200萬(wàn)人新取證進(jìn)入特種作業(yè)崗位。兩類(lèi)證書(shū)已成為有關(guān)人員具備生產(chǎn)管理和操作能力的重要憑證和載體。為深入推進(jìn)“放管服”改革，探索合格證和特種作業(yè)操作證的自助制證意義在于：一是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的需要，群眾在互聯(lián)網(wǎng)上快速、便捷享受證書(shū)發(fā)放管理、查詢(xún)及有關(guān)服務(wù)的需求更加迫切。二是電子證書(shū)為廣大企業(yè)和持證人提供更加便捷的服務(wù)。舊版證書(shū)嚴(yán)重依賴(lài)實(shí)體證書(shū)，采用的IC卡防偽技術(shù)工本費(fèi)高、制作周期長(zhǎng)、跨省兼容難，且查詢(xún)核實(shí)不方便，損壞或丟失后補(bǔ)辦復(fù)雜。三是新版證書(shū)把實(shí)體證書(shū)演化為可以結(jié)合手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)使用的電子證書(shū)，將會(huì)大大方便企業(yè)用人管理、政府監(jiān)管執(zhí)法、持證人的流動(dòng)就業(yè)。

由于合格證和特種作業(yè)操作證面向的人群不同，因此考核項(xiàng)目、證書(shū)樣式也不同，在自助制證時(shí)需要根據(jù)持證人的類(lèi)型對(duì)兩種證書(shū)進(jìn)行分揀后再進(jìn)行制作。斯科德自助制證機(jī)可實(shí)現(xiàn)兩種及多種證卡樣式的自助分揀及制作，一臺(tái)自助設(shè)備就可完成多種證書(shū)的制作發(fā)放工作，避免了工作人員手動(dòng)換證書(shū)的繁瑣工序，也降低了設(shè)備的購(gòu)置成本。持證人只需根據(jù)自助機(jī)屏幕指引，逐步操作，即可完成制卡信息讀取、人臉識(shí)別、拍照、制證等自助申請(qǐng)業(yè)務(wù)，成功領(lǐng)取到PVC實(shí)體證書(shū)。斯科德自助制證一體機(jī)的啟用可實(shí)現(xiàn)合格證和特種作業(yè)操作證即來(lái)即辦、實(shí)時(shí)辦理、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證，大大縮短了特種作業(yè)人員獲取PVC卡實(shí)體證的等待時(shí)間。