為此，指導意見提出，要通過加快推進實施工程擔保制度，推進建筑業供給側結構性改革，激發市場主體活力，創新建筑市場監管方式，適應建筑業“走出去”發展需求。加快推行投標擔保、履約擔保、工程質量保證擔保和農民工工資支付擔保。到2020年，各類保證金的保函替代率明顯提升；工程擔保保證人的風險識別、風險控制能力顯著增強；銀行信用額度約束力、建設單位及建筑業企業履約能力提升。
承包人在不得不提供履約保函的情況下，應該爭取有利的保函條款。在實踐中，有以下要點需要注意：
，保函的有限期應為閉口形式，具體可約定為竣工之日或監理工程師簽發解除缺陷責任證書后的一個固定時間。
第二，索賠條款應約定發包人的書面索賠與擔保人付款之間有一定的間隔時間，以使承包人有足夠的時間與發包人談判，將爭端解決在擔保人賠付之前。
第三，在征得發包人認可的基礎上，履約保函的數額可隨工程進度的完成而遞減，擔保人在保函該減額時應及時提醒承包人辦理減額手續，一旦出現賠付，賠付的總金額不得超過擔保額。
第四，其他約定。如可約定在監理工程師頒發工程移交證書后，發包人同意用維修保函來代替履約保函;發包人不得將保函轉讓給第三方等等。
建設銀行履約保函用途非常廣泛，適用于任何交易中需對當事人履行合同義務提供擔保的情況，常見于工程承包、貨物買賣;
對供貨方或承包方而言，減少由于繳納現金保證金引起的長時間資金占用，獲得資金收益，優化資金配置，且能更好地維護自身權益;
對買方或業主而言，能合理制約供貨方、承包方行為，維護自身利益，也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。
想辦理履約保函，有兩種方式，種是自己去銀行進行辦理，另一種是找擔保公司辦理。自己去銀行辦理，需要交足額的保證金到銀行，周期時間長，占用資金比較厲害，這是弊端，一個公司，流動資金是很重要的，所以，找能在銀行有授信的擔保公司出具的銀行保函，是非常合適的，不用占用資金，辦理周期也很快。