雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達(dá)49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進(jìn)口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達(dá)40%。國內(nèi)廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒有發(fā)揮廢紙的資源價值，還帶來嚴(yán)重的二次污染。
產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙再生產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差也是一個重要制約因素。當(dāng)前國內(nèi)廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質(zhì)還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜志、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運輸。而國際上標(biāo)準(zhǔn)化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿(mào)易商品。美國的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高達(dá)50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。
資金技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，在購進(jìn)國外舊瓦楞紙箱、舊雜志紙和舊新聞紙的同時，也可引進(jìn)國外現(xiàn)有的包括生產(chǎn)線在內(nèi)的脫墨技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生漿、上檔次產(chǎn)品。對于已有草漿堿回收的企業(yè)也可利用進(jìn)口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄文化用紙。
主要分為以下幾個品種:
新書,舊書,牛皮紙,書芯,白紙,裝訂紙邊,黃板紙,灰卡,新報紙,舊報紙,新聞紙,銅版紙,口杯紙、利樂包裝,書頁
1、書芯：新書，沒有使用過的書，需達(dá)到一定厚度。
2、舊書：使用過的書，不論使用程度。
3、牛皮紙：黃色，較有拉力，一般用于包裝。
4、書芯：新書，去掉封面及粘合劑剩余的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。
5、白紙：純白色，干凈，無膜。
6、裝訂紙邊：印刷書本時切下來的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。
7、黃板紙：廢棄的包裝箱，以黃色為主。
8、灰卡：從外到芯均為灰色，無膜，可帶顏色。
9、新報紙：發(fā)行過量沒有使用過的報紙。
10、舊報紙：一般來源于廢紙收購站，使用過的報紙。
11、新聞紙：跟報紙紙質(zhì)相同，但沒有顏色字。
12、銅版紙：大部份書的封面使用的這種紙，無膜，帶有一定顏色。
13、口杯紙：及生產(chǎn)紙杯剩余下來的紙（一般過早用此類紙碗也屬于此類）。
14、利樂包裝：如紙質(zhì)牛奶盒（此種紙較難回收）。
15、書頁：比較雜亂的紙，無膠，無膜，可有文字。（非銅版紙）