用好電子垃圾除蘊含經濟價值外,更具有環保屬性,需要政策護航規范行業發展。從監管方面看,目前我國已經頒布實施了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》,業界預計,與其配套的《廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協調各部門職能,加強環境執法力度,斬斷黑色經濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產品拆解要求較高的技術和成本,這需要政府在稅收、技術等方面進行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規范回收體系則是治本之策。
政策上應該加強對廢品回收企業“小、散、亂”格局的治理。小企業大量存在導致的問題,一是回收渠道被占用,二是帶來的環境二次污染問題嚴重。對此,有專家建議,在每個城市設立專門的開發園區,將區域內從事廢品回收的企業統一納入園區管理,區內統一污水處理、垃圾焚燒、垃圾填埋,杜絕二次污染。
靜脈產業,即資源再生利用產業,是以保障環境為前提,以節約資源、保護環境為目的,運用先進的技術,將生產和消費過程中產生的廢物轉化為可重新利用的資源和產品,實現各類廢物的再利用和資源化的產業,包括廢物轉化為再生資源及將再生資源加工為產品兩個過程。
能夠為客戶、社會創造的價值大就是正規軍。回收價高、服務好,環保達標,不坑蒙拐騙;證照齊全,就是好的廢品回收商人。所謂的非正規軍,就是一些在工商局沒有經過備案、沒有營業執照,常常以壟斷的形式,老百姓俗稱“地癩子”,價格達不到正規軍的價格,經常以黑社會性質的壟斷市場。