工程建設(shè)領(lǐng)域僅存的四個(gè)保證金之一，其核心作用是施工項(xiàng)目中，甲方向乙方支付工程預(yù)付款后，為保障乙方按質(zhì)按量進(jìn)行工程實(shí)施，而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，預(yù)付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。
預(yù)付款銀行保函是指以銀行信用為擔(dān)保，由銀行向甲方出具的擔(dān)保函，但乙方違約時(shí)，由銀行向甲方進(jìn)行賠付。目前，預(yù)付款銀行保函主要是建設(shè)銀行開(kāi)具，支持全國(guó)使用。也有部分甲方要求必須為當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)具的，這種情況可以通過(guò)擔(dān)保公司代為辦理。同時(shí)，部分項(xiàng)目會(huì)要求采用基本戶(hù)所在銀行開(kāi)具的保函，如果基本戶(hù)所在銀行不提供銀行保函辦理業(yè)務(wù)，可以通過(guò)擔(dān)保公司代為辦理。
根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》的要求：一、清理各類(lèi)保證金。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。
第三，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。就貿(mào)易履約保函而言，擔(dān)保銀行主要考察賣(mài)方的供貨能力，包括但不限于以下幾方面：經(jīng)營(yíng)狀況是否穩(wěn)定，歷史交易記錄是否良好，訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是否成熟，原材料采購(gòu)渠道是否可靠，訂單額是否在正常的營(yíng)業(yè)額范圍內(nèi)。就工程履約保函而言，擔(dān)保銀行主要考察承包商的施工能力，包括但不限于以下幾方面：是否具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，是否有承攬同類(lèi)工程的經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)派遣是否有保障，是否有充足的周轉(zhuǎn)資金，與分包商的合作是否順暢。需要說(shuō)明的是，建筑工程比較復(fù)雜，很多問(wèn)題并不是承包商可以自主掌控的，因此擔(dān)保銀行在開(kāi)立保函前還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目總體預(yù)算、業(yè)主支付工程進(jìn)度款的能力、項(xiàng)目所在國(guó)別的政策環(huán)境等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，審慎控制風(fēng)險(xiǎn)。