對于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。 《意見》指出，多用途預付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財產，發(fā)卡人不得挪用、擠占。 發(fā)行購物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購物卡所融資金或者被存進銀行收取利息，或者被投入股市獲取投資回報，或者被用于擴大規(guī)模。如果政策被嚴格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。

辦公廳轉發(fā)中國人民銀行、監(jiān)察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、預防腐敗局等七部門《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬蟾饔嘘P部門要各負其責，進一步規(guī)范商業(yè)預付卡管理，規(guī)定建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。這是首次由中國人民銀行等七部門聯(lián)合出臺的購物卡“緊箍咒”，表明國家封堵商業(yè)預付卡（即購物卡）腐敗漏洞的決心。

《辦法》提出的實名要求，同時還要求以銀行轉賬方式購卡和充值。單位一次性購買預付卡5000元以上，個人一次性購買預付卡5萬元以上，或辦理一次性5000元以上預付卡充值業(yè)務的，應當通過銀行轉賬等非現(xiàn)金結算方式，不得使用現(xiàn)金，以增加購卡和充值透明度。

購物券從表現(xiàn)形式上基本上分為實物購物券及虛擬購物券兩種。一般為單位或慈善團體為達到促銷、刺激消費等目的而派發(fā)的、具有一定有效時間限制的換購、抵用、現(xiàn)金代用券或虛擬優(yōu)惠券。購物券的實現(xiàn)一方面為消費者提供了市場消費基礎，一方面也起到拉動和刺激經濟的作用，為企業(yè)盈利及和市場經濟發(fā)展都帶來便利。