辦公廳轉發(fā)中國人民銀行、監(jiān)察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、預防腐敗局等七部門《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟芬蟾饔嘘P部門要各負其責,進一步規(guī)范商業(yè)預付卡管理,規(guī)定建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。這是首次由中國人民銀行等七部門聯(lián)合出臺的購物卡“緊箍咒”,表明國家封堵商業(yè)預付卡(即購物卡)腐敗漏洞的決心。
實施商業(yè)預付卡非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的,通過銀行轉賬方式購買,不得使用現(xiàn)金;使用轉賬方式購卡的,發(fā)卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。實行商業(yè)預付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元,記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。
《意見》要求稅務部門要加強發(fā)票管理和稅收稽查,堅決依法查處發(fā)卡人在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、購卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營無關支出等行為。財政部門要加強財務管理,嚴厲查處挪用預算資金、利用購卡進行公款消費等行為。
《辦法》提出的實名要求,同時還要求以銀行轉賬方式購卡和充值。單位一次性購買預付卡5000元以上,個人一次性購買預付卡5萬元以上,或辦理一次性5000元以上預付卡充值業(yè)務的,應當通過銀行轉賬等非現(xiàn)金結算方式,不得使用現(xiàn)金,以增加購卡和充值透明度。