國際擔(dān)保業(yè)務(wù)中銀行使用的絕大多數(shù)為見索即付保函,見索即付保函一經(jīng)開立,銀行將成為付款人,承擔(dān)很大的風(fēng)險。因此,為降低風(fēng)險,銀行在開立見索即付保函時應(yīng)注意以下問題:
⑴保函應(yīng)將賠付條件具體化,應(yīng)有具體擔(dān)保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。
⑵銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔(dān)?;蛱峁┮欢〝?shù)量的保證金,銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。
⑶銀行向境外受益人出具保函,屬對外擔(dān)保,還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn)等對外擔(dān)保的法律規(guī)定。
⑷銀行開立保函,還應(yīng)該對基礎(chǔ)合同的真實性進(jìn)行認(rèn)真審核,以防詐騙。
投標(biāo)保函:保證人在投標(biāo)人投標(biāo)之前,向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函,保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動,并在中標(biāo)后及時與招標(biāo)人簽訂相關(guān)工程合同,同時提供招標(biāo)人所要求的履約、預(yù)付款等保函。如果投標(biāo)人違約,則保證人將在保函金額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。
履約保證金到底應(yīng)該在什么時候返還呢?
正常來講,履約保證金一般在項目驗收以后30個30日內(nèi)進(jìn)行返還。
同時不排除有試運行項目等其他類型項目,這些的返還時間要根據(jù)合同約定才能知道。
而如果采用履約保函形式繳納的保證金則不存在上述情況,不需返還。因為履約保函不是以現(xiàn)金形式繳納,而是采用銀行信用擔(dān)保的形式進(jìn)行的,所以一般不需要返還。而且只要過了擔(dān)保期,保函就自動失效,即使不歸還保函原件,也不存在其他問題。
第二,非展期即付款。就工程履約保函而言,項目進(jìn)度受許多因素的影響,易發(fā)生拖期,導(dǎo)致保函失效日早于竣工日。在這種情形下,為維護(hù)自身利益,也為給承包商施加壓力,業(yè)主通常會向擔(dān)保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔(dān)保銀行不同意保函展期,則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條,擔(dān)保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內(nèi)暫不回應(yīng),但須在該期限屆滿前作出是否同意展期的決定,否則即應(yīng)付款。同時,擔(dān)保銀行應(yīng)將有關(guān)情況及時通知承包商,以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問題。需要說明的是,為推動工程繼續(xù)實施,承包商通常傾向于同意展期。對此,擔(dān)保銀行應(yīng)權(quán)衡利弊,獨立作出決定。同意展期雖然可以暫時免于被索賠,但期限延長必然產(chǎn)生不確定性。在展期內(nèi),如果市場發(fā)生較大變化,實力不強(qiáng)的承包商很可能受到?jīng)_擊,甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時,擔(dān)保銀行將面臨不利的局面。