招標合法性審計 ,關注建設項目是否符合招標條件,主要審計初步設計及概算、招標范圍、招標方式和招標組織形式等是否履行有關審批核準手續(xù);相應資金或資金來源是否得到落實;征地拆遷工作是否已完成;是否具備招標所需的設計圖紙及技術資料。另外,關注招標人的招標資格,審計招標人是否具有編制招標文件和組織評標的能力,是否做到談判、評標、決策分開;如果招標人不具有相關資格,必須委托具備相應資格的招標代理機構組織招標。
招標文件審計,主要審計招標文件中的投標報價要求、評標標準和方法、進度款付款辦法、計價取費依據(jù)、結算辦法、合同主要條款、技術條款、竣工驗收后保修工作的措施和承諾以及違約責任等內容。關注是否存在招標人以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人的現(xiàn)象。
標底文件審計,重點審計報告編制標底依據(jù)的招標文件、設計圖紙及有關資料是否合法有效;是否由相應執(zhí)業(yè)資質的工程造價專業(yè)人員來編制標底;工程量清單的計算、套用定額是否嚴格按施工圖和國家定額的有關規(guī)定,編制標底是否合理,是否控制在設計概算以內,有無人為調整標底問題。
查看招投標文件、現(xiàn)場簽到表以及其他相關書面資料找出疑點,制定一個粗略的審查方向。如不同電話號碼的聯(lián)系人相同、授權人姓名錯誤、投標單位名稱錯誤、公章蓋錯等細節(jié)問題。將同一項目不同投標單位的投標文件進行對比,可能存在投標書排版相似、字體相似、錯誤相同、紙張相似、明細報價表順序相同等問題;將不同時間段或不同項目的標書進行對比,可能會產(chǎn)生同一人員不同時間代表不同公司投標或是同一份模板及編制手法出現(xiàn)在不同時間段的不同單位投標文件中等現(xiàn)象。
投標審計因獲取招標文件后需要準別的材料眾多,編寫標書需要花費大量時間經(jīng)歷,為了讓企業(yè)及時快捷獲取投標審計報告,我們簡單列出5條必須要件:
以下材料需加蓋公章
① 營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證副本復印件
② 管理層聲明,審計合同(我司提供電子文件)
③ 年末資產(chǎn)負債表、年度利潤表 現(xiàn)金流量表
④ 12月增值稅主表、企業(yè)所得稅主表(專審提供匯算清繳主表、財務報表)
⑤ 審計底稿:每個月資產(chǎn)負債表、利潤表、科目余額表-有余額的到末級科目每月抽3份大額記賬憑證附帶原始憑證(拍照、復印、截圖)、銀行年末對賬單