工程預(yù)算是對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進(jìn)行評價并反映工程的經(jīng)濟效果。它是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù);也是工程招投標(biāo)報價和確定工程造價的主要依據(jù)。
1、確保工程造價的科學(xué)性
在工程造價控制工作中工程預(yù)算為起點,先后經(jīng)歷計算、評價等過程,終編訂成相應(yīng)的工程文件。當(dāng)所設(shè)計的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后,便可編訂成為投資計劃書,成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外,合理工程預(yù)算的開展對于保證施工工程科學(xué)性來說具有重要的作用,能夠為施工工程及產(chǎn)品的資金運作計劃建立完備檔案。因此,工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后,經(jīng)國家相關(guān)部門審核若科學(xué)、合理,便可由銀行發(fā)放貸款,通常數(shù)額不超過設(shè)計定額。
2、有助于編制建筑施工設(shè)計圖
建筑施工設(shè)計圖的預(yù)算主要是指,在設(shè)計施工圖階段,對預(yù)期成本進(jìn)行計算和評估的過程。編制施工圖預(yù)算的過程,先要依照國家工程量規(guī)則,對所批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行工程量的計算;然后,按照各預(yù)算定額統(tǒng)計直接費用、間接費用;后,通過這些數(shù)值得出工程成本,并得出技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。另外,項目投標(biāo)的報價及資金的結(jié)算兩個過程的順利完成是企業(yè)確立成本評估的前提。
3、保障建筑工程成本的合理性
工程造價控制中工程預(yù)算的有效進(jìn)行是在科學(xué)施工設(shè)計圖的基礎(chǔ)上開展的,科學(xué)施工設(shè)計圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計和各工程計算費用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預(yù)算過程中,要以定量的對材料、金額、勞動量和機械設(shè)備等進(jìn)行表示。可以說,建筑工程預(yù)算是對材料、金額、勞動量和機械設(shè)備的具體計算??茖W(xué)的工程預(yù)算能夠保障建筑工程成本的合理性,而科學(xué)施工設(shè)計圖則能保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性 [1]。
在工程進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)所收集的各種設(shè)計變更資料和修改圖紙,以及現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進(jìn)行合同價款的增減調(diào)整計算,后匯總為竣工結(jié)算造價。
竣工結(jié)算是在工程竣工并經(jīng)驗收合格后,在原合同造價的基礎(chǔ)上,將有增減變化的內(nèi)容,按照施工合同約定的方法與規(guī)定,對原合同造價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,編制確定工程實際造價并作為終結(jié)算工程價款的經(jīng)濟文件。
(1)分部分項工程費的計算。分部分項工程費應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價計算。如發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)、承包雙方確認(rèn)的綜合單價計算。
(2)措施項目費的計算。措施項目費應(yīng)依據(jù)合同中約定的項目和金額計算.如合同中規(guī)定采用綜合單價計價的措施項目,應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量和綜合單價計算,規(guī)定采用“項”計價的措施項目,應(yīng)依據(jù)合同約定的措施項目和金額或發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整后的措施項目費金額計算。如發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算。措施項目費中的文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工過程中,國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對文明施工費進(jìn)行了調(diào)整的,措施項目費中的文明施工費應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
(3)其他項目費的計算。辦理竣工結(jié)算時,其他項目費的計算應(yīng)按以下要求進(jìn)行:
1)計日工的費用應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)單價計算;
2)當(dāng)暫估價中的材料是招標(biāo)采購的,其單價按中標(biāo)在綜合單價中調(diào)整。當(dāng)暫估價中的材料為非招標(biāo)采購的,其單價按發(fā)、承包雙方終確認(rèn)的單價在綜合單價中調(diào)整。
當(dāng)暫估價中的專業(yè)工程是招標(biāo)采購的,其金額按中標(biāo)價計算。當(dāng)暫估價中的專業(yè)工程為非招標(biāo)采購的,其金額按發(fā)、承包雙方與分包人終確認(rèn)的金額計算;
3)總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定的金額計算,發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務(wù)進(jìn)行了調(diào)整,應(yīng)按調(diào)整后的金額計算;
4)索賠事件產(chǎn)生的費用在辦理竣工結(jié)算時應(yīng)在其他項目費中反映。索賠費用的金額應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算;
5)現(xiàn)場簽證發(fā)生的費用在辦理竣工結(jié)算時應(yīng)在其他項目費中反映。現(xiàn)場簽證費用金額依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算;
6)合同價款中的暫列金額在用于各項價款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證后,若有余額,則余額歸發(fā)包人,若出現(xiàn)差額,則由發(fā)包人補足并反映在相應(yīng)的工程價款中。
(4)規(guī)費和稅金的計算。辦理竣工結(jié)算時,規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計取標(biāo)準(zhǔn)計算。