目前,投標(biāo)報價在我國建筑工程預(yù)算編制工作中有著極為重要的作用,在這一階段,施工單位要以不平衡報價法為基礎(chǔ),以達(dá)到預(yù)期目的。
與其他方法相比,不平衡報價法并不會對總價格產(chǎn)生任何影響,同時也不會削弱企業(yè)項目的中標(biāo)率,而是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化施工單位所獲得的經(jīng)濟(jì)效益,從而滿足相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)需求。
不平衡報價法
不平衡報價是一種常見投標(biāo)技巧,即投標(biāo)人確定投標(biāo)總價之后,適當(dāng)提高分項報價中部分分項單價、降低另外部分分項單價,以獲取收益。采用不平衡報價目的是在投標(biāo)總價不變基礎(chǔ)上,投標(biāo)人獲取資金時間效益和后續(xù)工程變化帶來的效益。
工程施工招標(biāo)項目的不平衡報價形式包括:
①提高先期實(shí)施項目單價,降低后期實(shí)施項目單價;
②提高工程量可能增加的工作子目單價,降低可能減少或取消的工作子目單價;
③根據(jù)物價波動調(diào)整價格。利率低于物價上漲時,提高后期施工項目報價,反之則降低相應(yīng)項目報價。
由于不平衡報價可能損害招標(biāo)人利益,招標(biāo)文件對此通常進(jìn)行嚴(yán)格限制。工程投標(biāo)采用不平衡報價時,需要注意:
①嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件限制性規(guī)定,不平衡報價調(diào)整幅度要適度;
②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報價;
③同一標(biāo)段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價應(yīng)當(dāng)一致。
編制依據(jù)
1、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》;
2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;
3、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料;
4、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;
5、與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;
6、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息;工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價;
7、其它相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。 [1]
按上述依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)控制價編制,應(yīng)注意以下事項:
(1)使用的計價標(biāo)準(zhǔn)、計價政策應(yīng)是國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計價定額和相關(guān)政策規(guī)定;
(2)采用的材料價格應(yīng)是工程造價管理機(jī)構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料單價,工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料,其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定;
(3)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價計價中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)測職能
無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù),同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預(yù)算,既為投標(biāo)決策提供依據(jù),也為投標(biāo)報價和成本管理提供依據(jù)。
控制職能
工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面:一方面是它對投資的控制,即在投資的各個階段,根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估,對造價進(jìn)行全過程多層次的控制;另一方面,是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。