竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：
（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
（2）現(xiàn)場踏勘復(fù)驗記錄；
（3）工程結(jié)算審查委托合同；
（4）完整、有效的工程結(jié)算書；
（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；
（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；
（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；
（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀(jì)要；
（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單；
（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價款；
（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報告或停工、復(fù)工報告；
（12）影響合同價款的其他相關(guān)資料。
因此，造價咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并據(jù)實調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報告。
竣工結(jié)算應(yīng)按照施工合同類型采用相應(yīng)的編制方法：
（1）采用總價合同的，應(yīng)在合同總價基礎(chǔ)上，對合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)整；
（2）采用單價合同的，在合同約定風(fēng)險范圍內(nèi)的綜合單價應(yīng)固定不變，并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計量，且應(yīng)按實際完成的工程量進(jìn)行了計量。
（3）采用成本加酬金合同的，應(yīng)按合同約定的方法，計算工程成本、酬金及有關(guān)稅費。
（4）采用工程量清單方式計價的工程，一般采用單價合同，應(yīng)按工程量清單單價法編制工程結(jié)算。
（5）分部分項工程費應(yīng)依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實際完成的工程量、投標(biāo)時的綜合單價等進(jìn)行計算。
評價職能
工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。
調(diào)控職能
國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟(jì)杠桿，對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。