在開展結算審核工作的前期，相關人員須對資料的真實性進行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對結算審核資料進行分析，才能夠使審核工作掌握的相關的工程信息和資料內容。
準備資料的時候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時，要預防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照圖紙的實際目錄核仔細核對圖紙，預防缺漏。
有效預防圖紙不準確問題，提高審核計量的度。在審核前期必須認真檢查所有資料，對重點資料進行標記或分類，涉及需相關管理單位或職能部門簽字蓋章確認及書寫意見等資料，需詳細檢查及核實，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對應的管理單位或職能部門不符等情況，預防審核資料不真實的情況。管理人員檢查資料時不可忽視變
更的內容以及原因，不管是設計過程中出現(xiàn)的變更，還是施工過程中產生的變更，都必須對變更的具體情況進行深入掌握，同時分析工程變更產生的具體影響，為日后審核或管理總結經(jīng)驗。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此，在工程招標發(fā)包時，當編制的招標控制價超過批準的概算，招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定：招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有投標限價的，應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程，招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算，同時要求其不能超過批準的概算，因此，招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的?！彼袊匈Y金投資的工程，投標人的投標報價不能高于招標控制價，否則，其投標將被拒絕。
調控職能
國家對建設規(guī)模、結構進行宏觀調控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟杠桿，對工程建設中的物資消耗水平、建設規(guī)模、投資方向等進行調控和管理。
投資估算
投資估算是指在投資決策過程中，建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。
設計概算
設計概算是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據(jù)初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料，編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產或使用所需全部費用的經(jīng)濟文件。