商業(yè)保函的定義:是由除銀行以外的,實(shí)力雄厚的商業(yè)機(jī)構(gòu)出具的保函,一般多為專業(yè)擔(dān)保公司開具的公司保函,是商業(yè)機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保。
商業(yè)保函包括:工程擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保函,履約保函,預(yù)付款保函,質(zhì)量保函,農(nóng)民工工資支付保函,即為商業(yè)保函。
首先,商業(yè)保函與銀行保函明顯的區(qū)別是擔(dān)保的籌碼和承擔(dān)人的不同:銀行保函是以銀行信用為擔(dān)保,承擔(dān)人是銀行。而商業(yè)保函是以商業(yè)機(jī)構(gòu)信用為擔(dān)保,承擔(dān)人是商業(yè)機(jī)構(gòu)。
除此之外,商業(yè)保函和銀行保函的本質(zhì)上還有這些區(qū)別:
1、銀行保函由銀行出具的保函,屬于銀行信用;商業(yè)保函是由擔(dān)保公司或相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的保函,屬于商業(yè)信用。
2、銀行保函多用于國際貿(mào)易,用于國際擔(dān)保業(yè)務(wù)。而擔(dān)保公司保函多用于國內(nèi)公司。
3、商業(yè)保函相比較銀行保函資料簡單,辦理速度快,費(fèi)用更低。
4、商業(yè)保函格式條款等更加靈活,銀行保函格式相對(duì)固定不易修改。
5、商業(yè)保函可以修改保函開具日期,銀行保函不接受修改。
6、銀行保函對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)要求高。其中三級(jí)資質(zhì)履約保函、純采購項(xiàng)目履約保函、民工工資保函、質(zhì)量保修保函,銀行在出具銀行保函過程中,要求繳納保證金。擔(dān)保公司保函和銀行保函起到的法律效力相同,相同條件下,商業(yè)保函費(fèi)用便宜,更加快捷靈活。
另外,商業(yè)保函和銀行保函辦理要求有這些區(qū)別:
1 商業(yè)投標(biāo)保函僅需招標(biāo)文件電子版和營業(yè)執(zhí)照掃描件,出函速度高于銀行保函。
2 商業(yè)履約保函,預(yù)付款保函,質(zhì)量保函,和農(nóng)民工工資支付保函等,一般免收取保證金,只收取擔(dān)保費(fèi),且收費(fèi)極低于銀行保函,因此,在能同時(shí)使用銀行保函和商業(yè)保函的情況下,大家都優(yōu)先選擇商業(yè)保函。
簡單說來,商業(yè)保函實(shí)際上與銀行保函是同樣的性質(zhì),區(qū)別只是一個(gè)是銀行出具的叫銀行保函,一個(gè)是擔(dān)保公司出具的就叫商業(yè)保函,但具備同樣的法律效益,只是出具保函對(duì)象的區(qū)別。
擔(dān)保合同與保函是兩種不同的保證,只是兩種不同的保證形式,對(duì)保證進(jìn)行相互補(bǔ)充的關(guān)系。其中擔(dān)保合同是有資質(zhì)的企業(yè)或者法人提供的,而保函是銀行提供的。
1.擔(dān)保合同
合同的擔(dān)保,是指依照法律規(guī)定,或由當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商一致而約定的,為保障合同債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律措施。在借貸、買賣、貨物運(yùn)輸、加工承攬等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,債權(quán)人需要以擔(dān)保方式保障其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,可以設(shè)定保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種方式的擔(dān)保。
2.保函簡介
保函又稱保證書,是指銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求,向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。保證在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行起責(zé)任或義務(wù)時(shí),由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
保函即為保證書,為了方便,一般公司及銀行都印有一定格式的保證書。其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預(yù)借提單等。
一、承包人面臨的履約保函風(fēng)險(xiǎn)
履約保函是承包商履約擔(dān)保的主要形式,通常由銀行應(yīng)承包人的要求向發(fā)包人出具,承諾當(dāng)承包人違約時(shí)向發(fā)包人支付保函中所列的款項(xiàng),以保證發(fā)包人能得到相應(yīng)救濟(jì)的保證文件。履約保函的主要作用是保證承包人按合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期條款完全履行合同。建立履約保函制度對(duì)促使承包人履約、防止承包人違約,督促承包人履行合同義務(wù)具有重要的作用。因此,我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條第2款做了如下規(guī)定:招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。但現(xiàn)實(shí)中,承包人提交了履約保函后卻面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。
(一)提交履約保函成為承包人單方的義務(wù)
在建筑工程領(lǐng)域,發(fā)包人的支付保函和承包人的履約保函體現(xiàn)合同雙方平等的擔(dān)保義務(wù),按我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第41.1條規(guī)定:發(fā)包人承包人為了履行合同,應(yīng)互相提供以下?lián)#喊l(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保,按合同約定支付工程價(jià)款;承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保,按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。合同本應(yīng)反映締約雙方平等的權(quán)利義務(wù),但實(shí)踐中激烈的競(jìng)爭使多數(shù)承包人不敢主張發(fā)包人向其提供支付保函,或是在招標(biāo)文件中就已經(jīng)剝奪了承包人的該項(xiàng)權(quán)利,因此合同內(nèi)容并非是完全平等的。通常履約保函金額一般為合同金額的10%-15%,承包人以現(xiàn)金或其他物權(quán)抵押向銀行提供了擔(dān)保,同時(shí)還要承擔(dān)一定的擔(dān)保費(fèi)用,而承包人整個(gè)工程的利潤可能就于此,或是更少。承包人將同時(shí)面臨施工過程風(fēng)險(xiǎn)(尤其一次包死合同)、延遲付款風(fēng)險(xiǎn)和喪失保函金的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)無條件保函加重了承包人的履約風(fēng)險(xiǎn)
常見的履約保函有兩種形式:附條件的保函和無條件保函。附條件的履約保函是指保函中附成就條件,銀行(擔(dān)保人)只有在這些條件出現(xiàn)時(shí)才向發(fā)包人支付保函數(shù)額。如約定違約條件,即要求發(fā)包人證明承包人違約及由于承包人違約給發(fā)包人造成的損失;也可是發(fā)包人提交某些文件,例如在工程未按期完成時(shí)提交顯示工期延誤的文件,而不用證明工程的延誤是由于承包商的違約造成的。無條件履約保函是指銀行在接到發(fā)包人以某種約定的通知形式要求時(shí),即支付保函的數(shù)額。常見的發(fā)包人向銀行發(fā)出“索賠通知書”,銀行在接到通知后就必須支付保函額,而不論承包人是否存在異議。
發(fā)包人希望保函是無條件的,承包人則希望保函是附條件的。隨著無條件履約保函在國際建設(shè)工程項(xiàng)目中越來越多地被使用,由此產(chǎn)生的爭議也日漸增多。是否只要發(fā)包人提出要求就可獲銀行的支付,或是需要首先滿足某些條件?需滿足的條件是什么?是否只需提供某些文件或要以事實(shí)證明承包商已經(jīng)違約?顯而易見,如果發(fā)包人將無條件保函作為承包商履約保證的一項(xiàng)基本要求,承包人履約風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)很大。
(三)沒有完善的法律來保護(hù)承包人履約保函風(fēng)險(xiǎn)
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》傾向了對(duì)發(fā)包人權(quán)益的保護(hù),即“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”,但對(duì)如何保護(hù)承包人權(quán)益沒有作出規(guī)定。比如,履約保證金交付的比例,如何監(jiān)管,由誰監(jiān)管等等,致使實(shí)踐中出現(xiàn)較多的問題。財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第36條和第37條中,對(duì)投標(biāo)保證金的收取比例進(jìn)行了明確的規(guī)定,但對(duì)履約保證金收取與管理沒有任何規(guī)定,政府采購中心具體操作的時(shí)候也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部2005年5月推行的《承包商履約保函文本》(試行)雖然做出如下規(guī)定,“貴方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的,應(yīng)向我方發(fā)出書面索賠通知及承包商未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額,支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào),并附有說明承包商違反主合同造成貴方損失情況的證明材料”,但該文本僅處于在部分試點(diǎn)城市推廣階段,還不能對(duì)抗發(fā)包人無條件保函的要求。
(四)銀行欠缺審查義務(wù)給承包人帶來的風(fēng)險(xiǎn)
雖然銀行作為連帶責(zé)任保證人,但通常不調(diào)查發(fā)包人的道德品質(zhì),不審查發(fā)包人的索賠文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,一般按照發(fā)包人提供的格式出具履約保函,按發(fā)包人索賠通知支付保函項(xiàng)下款項(xiàng),為發(fā)包人欺詐或?yàn)E用權(quán)利的索賠提供了極大的方便。我國目前對(duì)銀行保函項(xiàng)下的欺詐認(rèn)定和處理尚未有明確的法律規(guī)定,因此給承包人帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的。
二、工程項(xiàng)目融資擔(dān)保履行的方式都有哪些呢、
你好,有關(guān)工程項(xiàng)目融資擔(dān)保履行的方式有:
1、銀行履約保函。銀行履約保函是由商業(yè)銀行開具的擔(dān)保證明,通常為合同金額的1%左右。銀行履約保函分為有條件的銀行保函和無條件的銀行保函。建筑行業(yè)通常傾向于采用有條件的保函。
2、履約擔(dān)保書。工程采購項(xiàng)目保證金提供擔(dān)保形式的,其金額一般為合同價(jià)的3%、5%。
3、保留金。保留金一般為每次工程進(jìn)度款的1%,額一般應(yīng)限制在合同總價(jià)款的5%
銀行保函,對(duì)不少人來說,比較陌生。
銀行保函,也被稱作銀行保證書,是指銀行根據(jù)客戶的申請(qǐng)而開立的有擔(dān)保性質(zhì)的書面承諾文件,如果申請(qǐng)人未按其與受益人簽訂的合同的約定償還債務(wù)或履行約定義務(wù)時(shí),由銀行履行擔(dān)保責(zé)任。
這里需要注意幾點(diǎn):
1、銀行保函的性質(zhì)是一種保證擔(dān)保,也就是一種擔(dān)保合同。
2、銀行保函是銀行為擔(dān)保人并承擔(dān)付款責(zé)任的一種擔(dān)保憑證,通常銀行承擔(dān)付款責(zé)任。
3、被擔(dān)保人如果違約,銀行作為擔(dān)保人直接追索其相應(yīng)的權(quán)利,而沒有對(duì)付款人索賠的權(quán)利。
4、銀行作為擔(dān)保人,相對(duì)來說,是非常過硬的,當(dāng)然作為銀行的客戶,也肯定是要求非常高的,普通人或普通企業(yè)是很難讓銀行作為擔(dān)保人。
銀行保函開具條件:
1、申請(qǐng)人需填寫開立保函申請(qǐng)書并簽章。
提交保函的背景資料,包括合同、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等。
2、提供相關(guān)的保函格式并加蓋公章。
提供企業(yè)近期財(cái)務(wù)報(bào)表和其它有關(guān)證明文件。
3、落實(shí)銀行接受的擔(dān)保,包括繳納保證金、質(zhì)押、抵押或第三者信用保等。
4、由銀行審核申請(qǐng)人資信情況、履約能力、項(xiàng)目可行性、保函條款及擔(dān)保、質(zhì)押或抵押情況。
5、繳納保函費(fèi)用:每筆按保函金額的5‰一次性收取,為100元后,可對(duì)外開出保函。
保證函需要提交的資料:有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及工程承包合同或購銷合同的原件及已加蓋單位公章的復(fù)印件。
能辦理履約保函的公司有:銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司。
銀行其實(shí)也是公司,比如建行全稱:中國建設(shè)銀行股份有限公司,而且還是有限公司,不過銀行有大有小,每個(gè)銀行的支行都可以辦理履約保函,但是不一定都給辦,這是因?yàn)殂y行有很多業(yè)務(wù),保函業(yè)務(wù)只是很弱小的一個(gè)業(yè)務(wù),弱小到,給你辦這個(gè)業(yè)務(wù),所付出的時(shí)間和精力不如辦個(gè)其他的業(yè)務(wù)掙錢,不管是公司還是個(gè)人,都要抓住主要的盈利,小的業(yè)務(wù)可做可不做,因此當(dāng)你企業(yè)有辦理銀行履約保函的需求,除非你的保函金額很大,否則銀行的客戶經(jīng)理,不一定給您辦理,在整個(gè)銀行保函業(yè)務(wù)中,建設(shè)銀行是相對(duì)比較多的。
保險(xiǎn)公司,比如人保、平安,您可以隨便問問身邊做保險(xiǎn)的,有幾個(gè)知道這個(gè)保函業(yè)務(wù),幾乎為零,保函在保險(xiǎn)里是財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù),保險(xiǎn)掙錢的業(yè)務(wù)是車險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等業(yè)務(wù),財(cái)險(xiǎn)雖然也掙錢,但是保函在財(cái)險(xiǎn)里更是小眾的業(yè)務(wù),所以,大多數(shù)保險(xiǎn)公司的分支或個(gè)人,壓根不不了解這個(gè)業(yè)務(wù)。
擔(dān)保公司能做的公司類型有:非融資擔(dān)保公司、融資擔(dān)保公司、工程擔(dān)保公司等等。