適用于所有公開招標、議標時，業主要求投標人繳納投標保證金的情況。 招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現金保證金的一種良好的替代形式。
優點
對投標人：
減少繳納現金保證金引起的資金占用，獲得資金收益；
與繳納現金保證金相比，可使有限的資金得到優化配置；
有利于維護正當權益。
對招標人：
良好地維護自身利益；
避免收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。
投標保函和投標保證金的區別：
投標保函是指在投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人簽訂合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的銀行出具的書面擔保。
投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。
·申請人向銀行申請開立保函并提供有關資料；
·銀行進行調查、審查；
·簽定協議，落實保證金或反擔保；
·開立履約保函。