墊資承包施工，是長期以來在中國建設工程施工領域存在的一種承包方式，是指在工程項目建設過程中，承包人利用自有資金為發(fā)包人墊資進行工程項目建設，直至工程施工至約定條件或全部工程施工完畢后，再由發(fā)包人按照約定支付工程價款的施工承包方式。
全額墊資施工，主要是指在工程建設過程中發(fā)包人不向承包人支付任何工程價款，而要等待工程項目建設完畢經(jīng)竣工驗收合格后，方按照約定支付工程價款；要求承包人向發(fā)包人支付保證金作為工程項目啟動資金，保證金在施工過程中根據(jù)工程進度返還，造成部分墊資施工.
工程欠款和墊資的區(qū)別 墊資：未約定的，不支付利息。有約定的，按照約定，但是約定的利息計算標準高于同期同類貸款利率的部分除外。 工程欠款：未約定的，按照同期同類貸款利率利息。有約定的，從其照約定。
總承包單位：墊資額在總造價的8%-15%，具體比例取決于付款節(jié)點條件。
投標保證金額：一般為招標概算的2%左右，例如，投標1000萬的工程，投標保證金約為20萬。
質(zhì)保金：一般為合同金額的5%，通常在2年后返還。