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墊資承包施工，是長期以來在中國建設工程施工領域存在的一種承包方式，是指在工程項目建設過程中，承包人利用自有資金為發包人墊資進行工程項目建設，直至工程施工至約定條件或全部工程施工完畢后，再由發包人按照約定支付工程價款的施工承包方式。
“墊資”，就是在購房過程中，下家首付不足時，由所謂的“款服務公司”或者擔保公司拿出資金，幫下家補足首付款以幫助完成購房的行為。當然，借款人要收取2%至5%的“墊款”手續費，說得通俗一點，這種“墊資”行為類似民間高利貸。
利用工程進度款的不足額支付，造成部分墊資施工，比如在合同中約定為“承包人報送的月進度報表經發包人確認后，于次月支付確認工作量的70%”，這樣實際上造成承包人在工程建設過程中，對已經完成工作量的30%要形成部分墊資.