慎重選擇工程履約保函主體
保函主體的選擇需從以下幾方面入手:
,選擇資質信用良好的發(fā)包人。投標前承包人需多方搜集發(fā)包人信息,做好投標前的盡職調查,切忌盲目投標;
第二,選擇適格保函擔保人。保函擔保人可以是在國內注冊的有資格的銀行、專業(yè)擔保公司、保險公司。適格的保函擔保人能夠提供規(guī)范的保函業(yè)務,盡到應有的審核義務;
第三,杜絕工程掛靠或轉包行為。工程掛靠或轉包是違反法律規(guī)定的無效行為,使保函主體關系復雜化,將會帶來無盡的法律風險。
承包人接收到保函索賠通知后,應冷靜分析索賠原因,及時選擇合法途徑解決履約保函爭議。首先,應與保函當事人進行溝通。與發(fā)包人溝通,力爭消除雙方誤解,促使發(fā)包人撤回索賠文件或者放棄索賠權利。與擔保人溝通,要求擔保人嚴格審查索賠文件,合理謹慎地履行賠償義務。其次,以發(fā)包人為被告提起訴訟,并申請訴前或訴訟財產保全措施,請求法院裁定通知擔保人暫停保函項下賠付,待基礎合同糾紛解決后,視生效判決或裁定結果決定終是否賠付,以避免給擔保人或者承包人造成無法挽回的經濟損失。但由于我國現(xiàn)有法律并沒規(guī)定保函欺詐或不當索賠例外的規(guī)則,承包人只能依據(jù)民事訴訟法的相關規(guī)定提出上述請求,實踐中法院是否作出上述裁定,有待其具體裁量。
合同履約金是指為合同的履行所提供的一種金錢保證,并在雙方合同到期或者依法解除時才予以退還。履約保證金具有選擇性。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力。履約保證金的比例是有規(guī)定的,其比例為工程造價的5%~10%。由雙方認可的機構負責收繳、儲存、執(zhí)行和返還。
履約保證金強調的是保證招標方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標的承建商承擔,也可由第三方承擔,但須招標方認可方為有效,由此產生第三方承擔連帶責任,因此具有替代性。當中標人違約時,中標人的賠償責任由第三方承擔。 為了平衡招標方和中標方的利益,《工程建設項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定:“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保?!?/p>