具體改革舉措
( 1 ) 將申請資料簡化為許可申請書,不再將型式試驗和監(jiān)督檢 驗作為審批前置條件。
(2)將審批時限由 30 個工作日壓減至 20 個工作日(不含受理、 鑒定評審、企業(yè)整改等時限) 。
7. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
(1 ) 開展 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對存在違法違規(guī)行為的, 依法查處并公開結(jié)果;
(2 ) 對有投訴舉報和質(zhì)量問題的單位實施重點監(jiān)管;
( 3 ) 檢驗檢測機(jī)構(gòu)在開展型式試驗和檢驗檢測時對持證生產(chǎn)單 位是否符合許可條件進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告有關(guān)部門;
( 4 ) 對申請單位提交的申請材料中有虛假內(nèi)容的,依法處理。
特種設(shè)備管理新標(biāo)準(zhǔn):10類重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)即將出臺
幾年各行業(yè)領(lǐng)域先后制定、修訂出臺了51項國家層面的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),特種設(shè)備事故隱患判定未有專門提及。
特種設(shè)備具有高溫、高壓、高空、高速條件下運行等特點,是人民群眾生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有潛在危險的設(shè)備,世界各國政府十分重視其,對特種設(shè)備均實行特殊監(jiān)管,以保障。特種設(shè)備也是生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。
目前特種設(shè)備行業(yè)缺少統(tǒng)一的重大事故隱患判定國家標(biāo)準(zhǔn),急需有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)特種設(shè)備監(jiān)管部門、生產(chǎn)單位、使用單位開展重大事故隱患的判別,及時發(fā)現(xiàn)和治理重大隱患,確保特種設(shè)備使用。
近日,國家市場監(jiān)督管理總局也終于發(fā)布了《特種設(shè)備重大事故隱患判定方法》征求意見稿(截止日期為2024年10月6日),特設(shè)領(lǐng)域?qū)m椗卸ㄒ惨獊砹?!讓我們一起深入了解?
該標(biāo)準(zhǔn)出臺后,屬于GB系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)格非常高了。
判定方法
標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)列出了特種設(shè)備重大事故隱患的判定條件,涵蓋了未取得許可生產(chǎn)、事故后未檢查、未經(jīng)監(jiān)督檢驗或檢驗不合格等情形。特別指出,對于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等設(shè)備,若存在定期檢驗不合格、裝置缺失或失效等問題,均應(yīng)判定為重大事故隱患。
承壓類附件(閥、爆破片、緊急切斷閥、氣瓶瓶閥等)也納入對應(yīng)主體設(shè)備當(dāng)中。
申請?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝許可的單位(以下簡稱申請單位),應(yīng)當(dāng)具有法定資質(zhì),具有與許可范圍相適應(yīng)的資源條件,建立并且有效實施與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系、管理制度等,具備保障特種設(shè)備性能的技術(shù)能力。
質(zhì)保體系人員的通用要求
資源條件中的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有理工類專業(yè)教育背景,取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗。
資源條件中的管理人員、檢測人員、作業(yè)人員,納入特種設(shè)備人員行政許可的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備人員資格證。
資源條件中對人員有工程技術(shù)職稱要求的,如果人員無相應(yīng)工程技術(shù)職稱,則需要具有相應(yīng)的學(xué)歷和技術(shù)工作年限,學(xué)歷應(yīng)當(dāng)為理工類專業(yè)。