教育部日前印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,對各地開展中小學(xué)課后服務(wù)工作提出要求?!兑庖姟分赋?,中小學(xué)課后服務(wù)內(nèi)容是做作業(yè)、自主閱讀、體育、娛樂游戲等,堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”,對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。(3月5日《北京青年報(bào)》)
中小學(xué)課后服務(wù)回應(yīng)了老百姓的關(guān)切,可以有效化解中小學(xué)生放學(xué)與廣大家長下班的時(shí)間差,中小學(xué)生放學(xué)后的有了保障,家長不用擔(dān)心子弟放學(xué)后因無人管理而流連網(wǎng)吧等不利于中小學(xué)生成長的地方,也不用花費(fèi)巨額費(fèi)用將子弟送進(jìn)課后托管機(jī)構(gòu)或課后補(bǔ)習(xí)班,可以說此舉有“救家長于水火”之作用是一點(diǎn)也不為過的。這從“兩會”期間代表、委員的關(guān)切,教育部的意見,各類媒體為此大唱贊歌的情形就可見一斑。
中小學(xué)課后服務(wù)的新政好是好,但由于中小學(xué)課后服務(wù)問題非常復(fù)雜,筆者擔(dān)心“按下葫蘆浮起瓢”, 中小學(xué)課后服務(wù)回應(yīng)了老百姓的關(guān)切,卻又不可避免地制造新的教育不均衡,給本就不均衡的義務(wù)教育再添新的不均衡。
我國中小學(xué)課后服務(wù)本來就是一個(gè)偽問題。這個(gè)問題是教育部門規(guī)定學(xué)校上學(xué)放學(xué)時(shí)間不合理造成的。在現(xiàn)行的上學(xué)放學(xué)時(shí)間內(nèi),廣大農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)問題幾乎可以忽略不計(jì),而存在中小學(xué)課后服務(wù)問題的是縣域以上城市,城市義務(wù)教育資源本就比農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校有優(yōu)勢,又增加一個(gè)課后服務(wù),這豈不是“錦上添花”地加劇義務(wù)教育的不均衡?
教育部意見指出“中小學(xué)課后服務(wù)內(nèi)容是做作業(yè)、自主閱讀、體育、娛樂游戲等,堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課”,這就說明在以成績作為主要指標(biāo)衡量學(xué)校辦學(xué)水平的今天,中小學(xué)課后服務(wù)有變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課的可能。參與課后服務(wù)的學(xué)校將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課,其教學(xué)質(zhì)量肯定會比沒有參與課后服務(wù)的學(xué)校要好,這就會導(dǎo)致本不需要課后服務(wù)的學(xué)校也會通過各種手段強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)。
另外,中小學(xué)課后服務(wù)是以政府購買服務(wù)的形式,因此教師參與中小學(xué)課后服務(wù)肯定會獲得相應(yīng)的報(bào)酬,“誰會和錢過不去”呢?因此本不需要課后服務(wù)的學(xué)校也會因報(bào)酬的原因加入到課后服務(wù)的行列。
中小學(xué)課后服務(wù)新政要既叫好又叫座,與其出臺意見,不如直接調(diào)整中小學(xué)生的放學(xué)時(shí)間,每天實(shí)實(shí)在在地多開展一個(gè)小時(shí)的體育鍛煉,將政府購買中小學(xué)課后服務(wù)的資金用于改善中小學(xué)教師的待遇上來,這樣既解決了中小學(xué)生的課后托管問題,又提高了中小學(xué)教師的待遇,還避免了加劇義務(wù)教育的不均衡,一舉三得,又何樂而不為呢?