近年來汽車流通工作取得顯著成效,黨中央、高度重視汽車消費(fèi)和汽車流通工作。商務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、部署要求,圍繞促進(jìn)汽車流通、擴(kuò)大消費(fèi),汽車流通全鏈條體制改革取得重要突破,促進(jìn)了汽車市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要開展了以下工作:
1.推動(dòng)修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,改進(jìn)行業(yè)管理方式。
2.修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已列入2018年立法計(jì)劃,目前修訂工作已經(jīng)進(jìn)入后階段。主要有三方面改革:
一是取消報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制要求,實(shí)行“先照后證”制度;
二是允許“五大總成”再制造再利用和舊件流通;
三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購價(jià)格參展廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定,由市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)。2017年全國機(jī)動(dòng)車回收總量174.1萬輛,其中汽車147.2萬輛。2018年1-5月,全國機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量72.5萬輛,同比增長(zhǎng)19.3%,其中汽車59.5萬輛,同比增長(zhǎng)16.7%。
為擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好,落實(shí)常務(wù)會(huì)議和有關(guān)文件要求,會(huì)同相關(guān)部門分批支持17個(gè)省市(含計(jì)劃單列市)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn),取得明顯成效。
一是出臺(tái)《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》,提出簡(jiǎn)化許可證申領(lǐng)、允許保稅倉儲(chǔ)等7個(gè)方面的重要政策措施,搭建了完善的試點(diǎn)政策體系,海關(guān)總署、原質(zhì)檢總局進(jìn)一步細(xì)化了措施。
二是形成“一平臺(tái)四體系”可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。即建立一站式公共服務(wù)平臺(tái)、國際市場(chǎng)采購體系、貿(mào)易便利通關(guān)體系、售后服務(wù)保障體系、政府監(jiān)管信息體系,這對(duì)于深入推進(jìn)試點(diǎn)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
三是發(fā)展多樣化汽車流通體系。開展試點(diǎn)為打破品牌授權(quán)銷售體制,建立授權(quán)銷售與非授權(quán)銷售并行的汽車流通體系,制定《汽車流通管理辦法》積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
四是推動(dòng)貿(mào)易方式創(chuàng)新。開展試點(diǎn)對(duì)原有的進(jìn)口汽車貿(mào)易方式、貿(mào)易政策、產(chǎn)品認(rèn)證制度進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,打破了進(jìn)口汽車市場(chǎng)壟斷。開展試點(diǎn)以來,中高端進(jìn)口汽車降價(jià)明顯,大部分在15%以上,部分甚至超過了30%。試點(diǎn)為我國探索整個(gè)平行進(jìn)口體系提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。2017年試點(diǎn)企業(yè)平行進(jìn)口汽車13.6萬輛,同比增長(zhǎng)1.1倍;2018年1-5月,試點(diǎn)企業(yè)平行進(jìn)口汽車近4.4萬輛,同比增長(zhǎng)12.8%;車型超過180個(gè),有效滿足多樣化消費(fèi)需求。
此外,我們積極構(gòu)建汽車全生命周期信息體系。整合新車、二手車、報(bào)廢車三個(gè)信息系統(tǒng),開發(fā)完成全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)(系統(tǒng)),大力推進(jìn)與相關(guān)部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),為建設(shè)汽車全生命周期信息體系搭建基礎(chǔ)框架。