（1）宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，對(duì)外貿(mào)易水平不斷增長(zhǎng)，對(duì)外依存度不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)的變化必然會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生沖擊，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴于投資，因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大的不確定性。電力需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有近似相同的趨勢(shì)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)也將出現(xiàn)需求的波動(dòng)。

電力需求與我國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相連。因此，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)被公認(rèn)為是對(duì)電力消費(fèi)具有決定性的影響因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其帶來(lái)的生活水平的提高，是促進(jìn)電力消費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因。GDP 與電力消費(fèi)之間存在著顯著且穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系已被實(shí)證所證明。

（2）人口增長(zhǎng)及人均收入水平

人均收入和人口增長(zhǎng)都對(duì)電力需求產(chǎn)生重要影響，收入水平的提高和人口總量的增加都會(huì)增加對(duì)電力的需求。中國(guó)人口基數(shù)巨大，雖然由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國(guó)生育率水平一直保持在較低的水平上，但是人口數(shù)的增長(zhǎng)量還是十分可觀的。2006 年，我國(guó)人口增長(zhǎng)率只有千分之 5.28，全國(guó)人口增加了 692 萬(wàn)。收入的增長(zhǎng)帶來(lái)了生活水平的提高，各種家用電器進(jìn)入了中國(guó)城鄉(xiāng)家庭，居民生活用電量逐年提高。居民生活用電量占全社會(huì)用電量比重也持續(xù)上升。

（3）用電結(jié)構(gòu)重型化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)階段都有與之相適應(yīng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從重工業(yè)化向技術(shù)集約和深加工階段升級(jí)，第二產(chǎn)業(yè)占有很大的比重，特別是工業(yè)消費(fèi)了大量的電能資源。重工業(yè)的增長(zhǎng)一直是電力消費(fèi)增長(zhǎng)的重要原因。1999 年以來(lái)，以高耗能工業(yè)為主的重工業(yè)用電量快速增長(zhǎng)，是本世紀(jì)初電力需求高速增長(zhǎng)的重要原因。

（4）電力價(jià)格

價(jià)格是影響商品需求的重要因素。電力商品如同其他商品一樣受到價(jià)格因素的影響。一般商品的供求曲線共同決定了商品的價(jià)格。但是，電價(jià)的確定要復(fù)雜得多，原因在于電力工業(yè)具有一定的自然壟斷性，雖然隨著電力市場(chǎng)化改革的發(fā)展，發(fā)電環(huán)節(jié)和售電環(huán)節(jié)被認(rèn)為不具有自然壟斷性質(zhì)而引入競(jìng)爭(zhēng)，但輸電和配電環(huán)節(jié)依然具有自然壟斷性質(zhì)。電力的不可存儲(chǔ)性，造成為了保證電力供應(yīng)，無(wú)法通過存貨機(jī)制來(lái)平衡電力供需。需求的變化將導(dǎo)致不同邊際成本的發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)行，所以電力價(jià)格也應(yīng)該隨著邊際成本實(shí)時(shí)變化。企業(yè)為了追求效益化，當(dāng)電價(jià)變化時(shí)，會(huì)改變電力需求水平，甚至根據(jù)電價(jià)調(diào)整生產(chǎn)。高耗電企業(yè)對(duì)電價(jià)更加敏感，不斷從高電價(jià)地區(qū)向低電價(jià)地區(qū)轉(zhuǎn)移。居民生活用電也受到價(jià)格的影響，近推出的居民生活階梯電價(jià)就是的證明。

（5）能源及相關(guān)政策

國(guó)家的能源政策對(duì)能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生重要影響，主要是通過影響供給和需求對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生影響。主要有發(fā)展政策、節(jié)能環(huán)保政策、新能源政策、能源技術(shù)政策和化石能源清潔發(fā)展政策。同煤炭和石油天然氣等能源比較而言，電力產(chǎn)品使用方便，使用過程中對(duì)環(huán)境沒有污染，因此得到了廣泛的使用。由于大規(guī)模的開發(fā)，我國(guó)石油的探明儲(chǔ)量持續(xù)下降，可開采年限相應(yīng)縮減，以電能替代石油成為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量雖然豐富，但是煤炭一方面是不可再生能源，另一方面煤炭燃燒對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。因此，無(wú)論是從環(huán)境、資源和可持續(xù)發(fā)展各方面來(lái)看，國(guó)家能源政策都會(huì)增加電能對(duì)其他能源的替代，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，電力消費(fèi)還會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)保持快速提高。

從上述因素來(lái)看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的宏觀背景下，隨之而來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)、用電結(jié)構(gòu)的重型化和資源與環(huán)境約束下能源政策的調(diào)整都必將帶來(lái)電力消費(fèi)水平迅速提高，給電力需求預(yù)測(cè)帶來(lái)很大的不確定性。